В РОССИИ 6 страница

Исследователи отмечали: «Система местного управления
и Московском княжестве называлась системой кормления.
Такое наименование она получила потому, что посылавшиеся
и юрод и волости наместники и волостели вместе с их мно-
гочисленными административными и судебными агентами (тиу-
нами, доводчиками, наделыциками, праветчиками и др.) имели
в виду главным образом, свои личные интересы, а не государ-
ственные дела. Города и волости давались в «кормление» боярам и вольным слугам. Права кормленщиков — наместников и волостелей были очень широкими: они собирали поборы («корм») с подвластного населения, взимали судебные, торговые и свадебные пошлины, вершили суд, выполняли полицейские функции, ведали ремонтом дорог, мостов и другими делами. Кормленщики, как правило, назначались на короткий срок (на один год)». Существовала и более древняя, чем княжеская, система земского управления: в стольном городе была сложность тысяцкого которому подчинялись сотские и десятские.

Земское боярство существовало в славянских племенах уже
в VII—VIII вв., а возможно, и ранее. Звание боярина имела
крупные землевладельцы и известные воины — «сильнейшие
люди страны». Земские бояре назывались по именам городов -
черниговские, ростовские, суздальские.

В войне и военных походах участвовали княжеская дружи-
на, отряды княжеских и земских бояр и ополчение, состоявшем
из жителей городов и сел. Старшие дружинники — «передних
лепшие мужи» — назывались княжескими боярами. Основную
постоянную военную силу князя составляли «отроки» или «дет-
ские» младшей дружины.

Высшие места в дворцовом и местном управлении Киевским
государством занимали старшие дружинники — думцы князя
Они же назначались княжескими тиунами, конюшими, посад-
никами, наместниками, тысяцкими и воеводами земских полков,
Некоторые должности передавались по наследству. Старшим
дружинники имели собственные военные отряды «отроков»,
подчинявшиеся только им. Младшие дружинники служили при
княжеском дворе ключниками, конюхами и управляющими
небольшими волостями. Лучшие «отроки», отличившиеся на
военной и гражданской службе, переходили в старшую дру-
жину.

Княжеским воином в то время мог стать любой, даже ино-
странец, и из младших дружинников дослужиться до звания
княжеского мужа или боярина. Княжеские бояре получали в на-
граду за службу земли и сближались с земскими. Земские бояре
старейших родов постепенно утрачивали свою независимости
и обособленное положение, поступали на княжескую служб
и в свою очередь сближались с княжеским двором. Бояре-земле-
владельцы в XIII—XIV вв. пользовались большими привилегия-
ми, практически освобождавшими их вотчины от подчиненности
князю и подтверждавшимися особыми княжескими жалован-
ными грамотами. Бояре-вотчинники имели право суда и сбора
налогов. В военное время по приказу князя бояре обязаны были
со своими дружинами участвовать в боевых действиях. Боярская служба была вольной, обязательной она стала только при Иване III.

Бояре времен раздробленности были вольными слугами кня-
зей и в любое время могли отказаться от службы и перейти
к другому князю. Такие условия постоянно обеспечивались осо-
быми статьями княжеских договоров: «а боярам и слугам межи
нас вольным воля».

В соответствии с правилом, действовавшим до XVI в., при переходе к другому князю бояре сохраняли все права на свои
вотчины. В договоре московского князя Дмитрия Ивановича
Донского и тверского князя Михаила Александровича было ука-

зано «А кто бояр и слуг отъехал от нас к тебе или от тебя к нам, а села их в нашей вотчине в Великом княжении, или
в твоей вотчине в Твери, в те села нам и тебе не вступатися».
При перемене службы боярские вотчины входили в состав
земель нового князя. Однако с конца XIV в. ситуация измени-
лась. И княжеских договорах стало указываться, что вотчина
hi мчавшего боярина остается у старого князя при сохранении
бояринома своих прав частной собственности на землю. Боярин
и служить другому князю, но уже не вместе со своими зем-
лями. И удельные времена появились особые княжеские слуги —

Слуги под дворским — подчиненные дворецкому и владевшие

имениями, пожалованными им из дворцовых земель князя. Име-
нии поместья давались не в собственность, а при условии кня-
кой службы и отбирались при уходе от князя. Поместье
представляло собой деревню или несколько деревень с селом в центре, с пашенной землей, лугами и лесом. Так зарождался
слой дворян-помещиков. Во главе княжеской службы стоял тысяцкий — предводитель земских полков и городского и сельского ополчения. Главный дворский, или дворецкий, ведал двором и дворцом а в стольном городе, всеми княжескими землями, контролировал владельцев этих земель, вел все княжеское хозяйство. Ему подчинялись княжеские слуги, дворяне и все дворские ведавшие дворами и дворцами князя в других городах княжества.

Судебные органы еще не сложились, их функции осуществ-
лял либо сам князь или представитель администрации, либо

специальные должностное лицо — вирник и его помощники,

проводившие сбор штрафов и пр. Судебными полномочиями
чьи или также церковные органы и феодалы-вотчинники.

* * *

Таким образом, основными признаками становлении древнерусского государства стали: особая система органов и учреждений, осуществлявших функ ции государственной власти; право, закрепляющее определенную систему норм, санкционированных

государством; определенная территория, на которую
распространялась юрисдикция данного государства.
В IX—XII вв. сложилось Древнерусское государство
Киевская Русь — государство исторически переходно-
го типа, как основной институт политической системы
классового общества, охраняющий его экономические
и социальные структуры.

Вопросы для повторения

1. Назовите этапы становления государственности в Древней Руси.

2. Раскройте механизм государственного управления Киевской
Руси.

3. Дайте вашу оценку норманнской теории.

4. Каков вклад великих князей в становление государственности
Руси?

5. Расскажите о содержании и значении Русской Правды.

6. Дайте характеристику налоговой системы в Древней Руси.

Глава III
УПРАВЛЕНИЕ НА РУСИ
В ПЕРИОД ФЕОДАЛЬНОЙ
РАЗДРОБЛЕННОСТИ

1. ФЕОДАЛЬНАЯ РАЗДРОБЛЕННОСТЬ
И ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ

Период феодальной раздробленности на Руси охватывает
XII-XV вв. Количество самостоятельных княжеств в этот пе-
риод не было устойчивым из-за разделов и объединения неко-
торых из них. В середине XII в. насчитывалось 15 крупных
и мелких удельных княжеств, накануне ордынского нашествия
Русь (1237—1240) их было около 50, а в XIV в., когда уже
началься процесс государственной консолидации, число их при-
ближалось к 250. Наиболее заметную роль в последующем
развитии Руси сыграли Киевское, Черниговское, Галицко-Волын-
цкое, Полоцкое, Смоленское, Муромско-Рязанское, Владимиро-
Суздальское княжества, а также Новгородская земля.

Связанные друг с другом сложной системой сюзеренитета и
вассалитета правители и феодальная знать княжеств при всей
мни и местной самостоятельности были вынуждены признавать
старейшинство сильнейшего из своей среды (великого князя),
объядинявшего их усилия для разрешения вопросов, которые не могли быть решены силами одного княжества или же затраги-

вали интересы ряда княжеств.

В результате развития производительных сил старые племеные центры и новые города превратились в экономические и политическиецентры прилегающих к ним сельских округов. С захватом князьями и боярами общинных земель и вовлечением крестьян в систему феодальной зависимости сложилось и окреп- ло вотчинное хозяйство. Старая родоплеменная знать преврати-

До середины XII в. таким главой феодальной иерархии в мас- штабе всей Руси был киевский князь. Со второй половины 12 в. его роль перешла к местным великим князьям.

лась в земских бояр и образовала вмесе с другими категория-
ми светских и духовных феодалов корпорации местных земель-
ных собственников.

С утверждением феодальной раздробченности на Руси окон-
чательно восторжествовал удельный прядок (удел — княже-
ское владение). «Князья правили свободным населением своих
княжеств как государи и владели их территориями как частные
собственники, со всеми правами распоряжения, вытекающими
из такой собственности», отмечал В. О.Ключевский. С прекра-
щением перемещений князей по княжешям в порядке старшин-
ства общерусские интересы заменяются интересами частными:
увеличение своего княжества за счет соседей, раздел его между
своими сыновьями и т. д.

С изменением положения князя инын становится и положе-
ние остальных слоев населения. Служб; у князя для свободно-
го человека всегда была делом добровольным. Теперь бояре
и дети боярские получают возможность выбирать, какому кня-
зю служить, что было зафиксировано в так называемом праве
отъезда. Сохраняя свои земельные владения, они должны были
платить дань тому князю, в княжестве юторого находились их
вотчины.

С XV в. появляется новая форма слукбы — поместная. По-
местье — земля, держатель которой должен был нести обя-
зательную службу в пользу князя и пользовался правом
отъезда. Такое владение называется усювным, так как владе-
лец поместья не являлся его собственником в полном объеме.
Он владел им во время его службы. Князэ мог передать поместье
другому, отобрать совсем, сохранить Еладение под условием
службы сыновей помещика. Вся земля княжества делилась на государственную («черную»), дворцовую (принадлежащую лично князю), боярскую(вотчины) и церковную.

На земле проживали свободные общишики, имевшие, так же
как и бояре, право перехода от одного землевладельца к дру-
гому. Этим правом не пользовались только лично зависимые
люди — пашенные холопы, закупы, челэдь.

Причины феодальной раздробленности Руси можно было
бы сформулировать следующим образт.

Внутриполитические. Единого руссюго государства не су-
ществовало уже при сыновьях Ярослав! Мудрого, и единство
поддерживалось во многом благодаря родственным связям
и общим интересам обороны от степных кочевников. «Движение
князей по городам по «Ряду Ярослава» создавало нестабильность.

Решение Любечского съезда ликвидировало это правило,
окончательно раздробив государство. Потомков Ярослава боль-
ше интересовала не борьба за старшинство, а увеличение соб-
ственных владений за счет соседей.

Внешнеполитические. Половецкие набеги на Русь во многом
способствовали консолидации русских князей для отражения
внешней опасности. Ослабление натиска с юга разрывало союз
русских князей, которые в междоусобицах сами не раз приво-
дили на Русь половецкие войска.

Экономические. Господство натурального хозяйства препят-
ствовало установлению прочных связей между регионами, вело
к обособленности их отношений. Становление феодальной
вотчины требовало сильной власти на местах, а не в центре.
Рост городов, колонизация и развитие новых земель привели
к возникновению новых крупных центров Руси, слабо связанных
с Киевом.

Процесс феодального раздробления Руси был обусловлен укреплением власти крупнейших феодалов на местах и заро- ждением местных административных центров в результате развития производительных сил и повышения уровня сельско- хозяйственного производства как следствия более широкого освоения новых земель, роста культуры земледелия и повы- шения урожайности. Продолжалось отделение ремесел от сельского хозяйства, что в свою очередь являлось стимулом для роста новых городов и городского населения.

В этот период князья боролись уже не за власть во всей
стране, а за расширение границ своих княжеств за счет сосе-
дей. С ростом числа зависимых от феодалов людей использо-
вание их труда в вотчинном хозяйстве становилась основой
экономической мощи князя-феодала. Он создавал дружину для
охраны его собственности и захвата новых земель. Дружинни-
ки также были феодалами, но менее крупными и зависимыми
от князя, поскольку получали от своего господина землю или до-
лю княжеских доходов.

В вотчинах крупных феодалов-князей производилось все для
них необходимое. Это, с одной стороны, укрепляло их незави-
симость, а с другой — ослабляло влияние великого князя. Ос-
лабление центральной власти привело к тому, что Киевская
Русь распалась на ряд суверенных княжеств, ставших со вре-
менем вполне сложившимися государствами. Их князья имели
все права суверенного государя. Они решали с боярами вопросы

внутреннего устройства, объявляли войны, подписывали мир, за-
ключали любые союзы.

В условиях феодальной раздробленности резко возросла роль
общерусских и земельных съездов (снемов) князей и их вас-
салов, на которых рассматривались вопросы междукняжеских
отношений и заключались соответствующие договоры, обсужда-
лись вопросы организации борьбы с внешними врагами и дру-
гие совместные действия. Но попытки князей созывом таких
съездов сгладить наиболее отрицательные последствия раздроб-
ленности, связать свои местные интересы и встававшие перед
ними проблемы общерусского (или общеземельного) масштаба
в конечном счете терпели неудачу.

В одних землях княжеская власть смогла подчинить себе ме-
стную знать и укрепиться. В Новгородской земле, наоборот, ут-
вердилась феодальная республика, в которой княжеская власть
утратила роль главы государства и стала играть подчиненную,
преимущественно военно-служебную роль.

В конце XII — начале XIII в. на Руси определились три ос-
новных политических центра, каждый из которых оказывал ре-
шающее влияние на политическую жизнь в соседних с ними
землях и княжествах:

• для Северо-Восточной и Западной (и в немалой степени
для Северо-Западной и Южной) Руси — Владимиро-Суз-
дальское княжество;

• для Южной и Юго-Западной Руси — Галицко-Волынское
княжество;

• для Северо-Западной Руси — Новгородская феодальная
республика.

Управление Владимиро-Суздальским княжеством

Владимиро-Суздальское княжество занимало территорию
в междуречье Оки и Волги. Расположенные вдали от мест оби-
тания южных кочевников, эти земли привлекали переселенцев,
уходящих из разоренных южных городов. Крупные лесные
массивы служили естественной преградой кочевникам, а мно-
жество рек — торговыми путями купцам. Постоянный приток
населения способствовал экономическому подъему княжест-
ва, укреплялись старые города: Ростов, Суздаль, Владимир,
Ярославль. По торговым путям основывались новые: Нижний
Новгород у впадения Оки в Волгу, Звенигород, Переяславль-За-
лесский, Кострома, Москва, Галич.

Особенного усиления княжество достигло при сыне Владими-
ра Мономаха Юрии Долгоруком (1125—1157). Его постоянные
попытки расширить территорию княжества и сесть на киевский
стол увенчались успехом. Под рукой ростово-суздальского князя
оказались Рязань и Муром, он диктовал свою волю Новгороду
Великому. В конце жизни ему удалось стать великим князем ки-
евским.

Сын его Андрей Боголюбский (1157—1174) еще при жизни
отца бежал из Киева назад во владимирскую землю. После
смерти Юрия Долгорукого вновь разгорелась междоусобица ме-
жду князьями — претендентами на киевский стол. После дол-
гой борьбы в 1169 г. Андрей захватил Киев и подверг его жес-
токому разорению. «Ставши великим князем, Андрей не поехал
на юг, в Киев, стольный город всех прежних великих князей,
он остался на севере в своей прежней волости и оттуда распо-
ряжался делами юга», отмечал СМ. Соловьев. Значение этого
шага велико: «Андрей впервые "оторвал" старшинство (среди
князей) от места (Киева как старшего города)», и центр Руси
окончательно переместился с юга на северо-восток. Владимиро-
Суздальское княжество становится крупнейшим государством,
правители его носят титул великих князей.

Однако Андрею Боголюбскому пришлось вести упорную борь-
бу с местным боярством. Из богатого боярского Ростова он пе-
ренес столицу в небольшой город Владимир-на-Клязьме, где при
нем были построены белокаменные Золотые ворота, Успенский
собор. Князь был убит в своей резиденции Боголюбове в резуль-
тате боярского заговора. Во главе заговора стояли бояре Кучко-
вичи, у которых отец Андрея отобрал их имение (Кучково),
ставшее впоследствии Москвой.

Брат Андрея Всеволод Большое Гнездо (прозванный за боль-
шое число сыновей) расправился с заговорщиками и окончатель-
но установил в княжестве монархическую форму правления.
Он пытался подчинить своей власти вольный Новгород, при нем
продолжалось строительство в главных городах княжества.

Управление Галицко-Волынским княжеством

Галицко-Волынское княжество также находилось вдали от
степных кочевников, занимая северо-восточные склоны Карпат
и территорию в междуречье Днестра и Прута. Княжество грани-
чило с Венгрией, Польшей, Чехией, что позволяло вести актив-
ную внешнюю торговлю.

Автор «Слова о полку Игореве» дает лестную характери-
стику Галицкому князю Ярославу Осмомыслу (1153—1187).
Свое прозвище князь получил за знание восьми иностранных
языков.

Волынский князь Роман Мстиславич (1170—1205) в 1199 г.
присоединил Галицкое княжество к своему, а в 1203 г. захва-
тил Киев и принял титул великого князя. Галицко-Волынское
княжество стало крупным территориальным образованием, и да-
же папа римский предлагал Роману Мстиславичу королевский
титул.

Политической особенностью Галицко-Волынского княже-
ства были сильные позиции боярства. «В этом пограничном
русском княжестве в 70-х годах XII века обнаружилось явление,
подобных которому не видим в остальных волостях русских,
именно важное значение бояр, пред которым никнет значение
князя», отмечал СМ. Соловьев. Видимо, под влиянием общения
с могущественной аристократией соседних стран (Польши
и Венгрии, где сеймы избирали князей) богатая боярская ари-
стократия стремилась к захвату политической власти. Единст-
венный случай занятия княжеского стола лицом, не принадле-
жавшим к роду Рюриковичей, произошел именно здесь: боярин
Владислав «вокняжился и сел на столе» в Галиче.

Сыну Романа Даниилу Романовичу (1221 —1264) в течение
25 лет пришлось вести борьбу за свой престол, в которую были
вовлечены не только русские, но и венгерские князья. В 1240 г.
он занял Киев и объединил Юго-Западную и Киевскую Русь. Но
в том же году Киев был сожжен монголо-татарами. Князь был
вынужден подчиниться татарам, однако не оставлял надежды
борьбы с ними. С целью устроить крестовый поход против та-
тар Даниил вошел в сношения с папой римским, согласился на
союз церквей. В 1255 г. он короновался присланными папой
короной и скипетром, но реальной помощи с Запада так и не
получил. После его смерти боярская оппозиция вновь нача-
ла смуту. Этим- воспользовались соседи, и в середине XIV в.
великие литовские князья захватили Волынь, а Польша — Га-
лицию.

Управление в Новгородской республике

С точки зрения государственно-правового развития особое
место в период феодальной раздробленности принадлежит Нов-
городской земле.

Новгород Великий расположен по обоим берегам реки Вол-
хов, недалеко от его истока из озера Ильмень. Он разделялся
на две стороны (Торговую — на восточном берегу реки и Со-
фийскую — на западном) и на «пять концов». На Софийской
стороне находился детинец (новгородский кремль) и в нем ка-
федральный храм св. Софии — главной святыни Новгородско-
го государства. На Торговой стороне располагались главная
рыночная площадь (торг) и так называемый Ярославов двор —
место вечевых собраний. Здесь стояла вечевая башня с вечевым
колоколом. Вблизи находились торговые дворы иноземцев —
готский и немецкий. Новгород был столицей огромной территории, занимавшей весь север Великой Русской равнины. Из новгородских «пригородов», разбросанных на этом необъятном пространстве, наиболее важным были Псков, Старая Руса, Ладога, Новый Торг, или Торжок.

Основное ядро новгородской территории разделялось на пять
земель, которые с конца XV в. назывались пятинами. Далее
к северу и северо-востоку шли обширные пространства новго-
родских земель, или волостей, простиравшиеся за Урал, до Се-
верного Ледовитого океана.

Развитие этой территории определялось рядом обстоя-
тельств.

1 В период своего расцвета она не знала опустошительных
набегов, что позволило сохраниться самобытности развития.

2 Огромные размеры территории республики требовали осо-
бых форм управления и образа жизни.

3 При всей самобытности Новгородской земли она являлась
частью Руси и не отделяла себя от ее проблем.

Во главе новгородского общества (городского и сельского)
стоял сильный, влиятельный и богатый класс феодалов, владев-
ших землей, лесами, водными угодьями. Его можно разделить
на две группы: духовные феодалы — высшие духовные иерар-
хи, источниками доходов которых были земля и покровительство
торговле; светские феодалы — бояре, житьи люди — новго-
родские домовладельцы и землевладельцы средней руки, а также
своеземцы — мелкие земельные собственники. В большинстве
случаев они формировались в результате разорения житьих лю-
дей, распада земельной собственности городской общины или
покупки небольших земельных участков у крестьян, вышедших
из сельской общины.

Важной особенностью Новгорода было отсутствие княжеско-
го домена и наличие земельных владений городской общины.

В новгородском боярстве выделялись две группы — крупные
землевладельцы, потомки родоплеменной знати, и бояре —
члены городской общины, что определяло благодаря имущест-
венному положению их важную роль в политической жизни рес-
публики.

В составе городского населения следует выделить купцов, ре-
месленников, «молодших людей». Наиболее влиятельным из них
был многочисленный и деятельный слой купцов, производивших
торговые операции с иноземцами и русскими. Высший разряд
новгородского купечества составляло купеческое общество при
церкви св. Иоанна Предтечи. Согласно учредительной грамоте
этого общества «кто хочет в купечество ложиться в Иванское,
должен сделать вступительный вклад в размере 50 гривен (фун-
тов) серебра».

Ниже купцов на социальной лестнице стояла масса городско-
го населения, так называемые черные люди — мелкие ремеслен-
ники и наемные рабочие (плотники, каменщики, гончары, куз-
нецы и т- д.).

Все слои свободного городского населения пользовались оди-
наковыми гражданскими и политическими правами и, принимая
участие в вечевых собраниях, образовывали политическую об-
щину, которой юридически принадлежала верховная власть во
всем Новгородском государстве.

Свободное сельское население делилось на две категории.

К первой относились землевладельцы-собственники (земцы),
которые иногда объединялись в товарищества или артели для
совместной землевладельческой и промышленной эксплуатации
своих земель и разных угодий, — так называемые сябры, или
складчики. Ко второй категории относились смерды, которые
жили на государственных землях Великого Новгорода, а также
на землях церкви и частных собственников.

Сельское население объединялось в особые общины, носив-
шие название погостов. Крестьяне были лично свободны и име-
ли право переходить от одних землевладельцев к другим. В по-
гостах существовало самоуправление. Народ собирался на сход
(преимущественно по воскресным дням) к церкви своего погос-
та. Здесь выбирали старост, решали вопросы сбора и расклада
податей, исполнения повинностей, обсуждали свои нужды и тво-
рили суд. Низшую ступень социальной лестницы в новгородской земле занимали холопы, которые были слугами в боярских дворах
и рабочими в крупных боярских вотчинах.

В X—XI вв. Новгород находился под властью киевских кня-
зей, которые держали в нем своего наместника (обычно одного
из своих сыновей) и которым Новгород до времени Ярослава
Мудрого платил дань наравне с другими русскими землями. Од-
нако уже при Ярославе в отношении Новгорода к великому
князю Киевскому произошла существенная перемена. Покидая
Новгород, Ярослав дал новгородцам «грамоту», которая опреде-
ляла их отношение к великому князю. Согласно этой грамоте
Ярослав предоставил Новгороду определенные права и приви-
легии. В результате разделения Руси в XI—XII вв. Новгороду пред
ставилась возможность приглашать к себе того из князей, кото-
рый был ему «люб». С этого времени в летописях можно найти
многочисленные известия о том, что новгородцы «изгнаша», «вы-
гнаша» или «выслаша» от себя какого-то князя, к себе «позва-
ша», «прияша» или «посадиша» другого.

С конца XIII в. вся полнота власти в Новгороде, а также
в отделившемся от него Пскове перешла к республиканским
органам. В XIV—XV вв. в Новгороде и Пскове оформляется раз-
витый административный и судебный бюрократический аппарат,
создаются свои правовые кодексы — Новгородская и Псков-
ская судные грамоты.

Определяющим в эволюции политического строя в Новгоро-
де было усиление его боярско-олигархического характера. Ро-
довитое новгородское боярство консолидируется в замкнутую
правящую касту, не допускавшую в свою среду и к власти даже
представителей меньших бояр — богатых, но не родовитых фео-
далов-землевладельцев (житьих людей).

Узурпация боярством республиканских органов власти на
протяжении XIV—XV вв. выразилась, прежде всего, в резком
увеличении числа посадников (с одного — в XII—XIII вв.,
до 34—36 — во второй половине XV в.), представлявших
исключительно боярскую знать пяти городских концов и соста-
вивших вместе с другими высшими должностными лицами
(архиепископом, тысяцким, кончанскими старостами) новгород-
ский сенат — Совет господ, боярское правительство респуб-
лики.

Князь. Князь был нужен Новгороду главным образом как
предводитель войска. Но предоставляя князю командование воо-
руженными силами, новгородцы не позволяли ему самостоя-
тельно вести дела внешней политики и начинать войну без со-
гласия веча. Новгородцы требовали от своего князя присяги
в том, что он будет нерушимо соблюдать их права и вольности.

Приглашая нового князя, Новгород заключал с ним договор,
точно определявший его права и обязанности. До нас дошел ряд
таких договоров, первый из которых относится к 1265 г.

При этом вся местная администрация назначалась из новго-
родцев, а не княжьих мужей. НовгОродцы следили за тем, что-
бы князь со своей дружиной не внедрился слишком глубоко во
внутреннюю жизнь новгородского общества и не сделался бы
в нем влиятельной силой. Он со своим двором должен был
проживать за чертой города, на Городище. Ему и его людям за-
прещалось принимать кого-либо из новгородцев в личную за-
висимость, а также приобретать земельную собственность во
владениях Великого Новгорода.

Вече. Господин Великий Новгород разделялся на «концы»,
«сотни» и «улицы», и все эти деления представляли собой са-
моуправляемые общины. Они имели свои веча и выбирали для
управления и представительства сотских, а также кончанских
и улицких старост. Союз этих местных общин и составлял Ве-
ликий Новгород, а его воля выражалась в общем вече города.
Вече созывалось не в определенные сроки, а лишь в том случае,
когда в этом возникала необходимость. И князь, и посадник,
и любая группа граждан могли созвать вече. На вечевую площадь
собирались все свободные новгородцы, все имели одинаковое
право голоса. Иногда в вече принимали участие жители новго-
родских пригородов. Компетенция новгородского веча была всеобъемлющей. Оно принимало законы и правила. В частности, на вече был принятие утвержден в 1471 г. новгородский судебник, или так называемая Судная грамота.

Вече имело свою канцелярию (вечевую избу), во главе ко-
торой стоял вечевой дьяк — секретарь. Постановления или при-
говоры веча записывались и скреплялись печатями господина
Великого Новгорода (так называемые вечевые грамоты). Грамо-
ты писались от имени всего Новгорода — его правительства
и народа.

Большое новгородское вече обычно собиралось на торговой
стороне, на Ярославовом дворе. Собиравшаяся здесь огромная
толпа не всегда соблюдала порядок и благочиние. Решение оп-
ределялось на глаз, лучше сказать на слух, скорее по силе кри-
ков, чем по большинству голосов. В случае разногласий на вече
возникали шумные споры, иногда драки, и «осилившая» сторо-
на признавалась большинством. Иногда собирались два веча: од-
но — на торговой, другое — на Софийской стороне. Некоторые
участники являлись «в доспехах», т. е. вооруженными, и споры

Дата добавления: 2015-04-29