Функции органов управления

Функция — это круг деятельности и обязанностей отдельного лица или органа управления, представляющих часть управляющей системы. В управлении различают профессионально-отраслевые и структур­но-пространственные пообъектные функции. К профессионально-от­раслевым функциям, которые основаны на профессиональном разде­лении труда и охватывают деятельность персонала системы управле­ния, относятся: планово-экономическая, учетно-статистическая, коммерческая, инженерно-технологическая, расчетно-аналитическая, оперативно-производственная, кадровая и др. Структурно-про­странственные функции управления основаны на разделении обя­занностей руководителей и специалистов по группам цехов, отделов и филиалов. К ним относятся управление группой цехов (основных и вспомогательных), руководство отдельными цехами, участками и бригадами.

На предприятиях в одинаковой мере применяют оба вида функ­ционального разделения органов управления. Функциональные обя­занности непосредственно закрепляются за отдельными лицами или органами на основе устава предприятия и конкретных инструкций о деятельности данного лица или органа (например инструкции технической, коммерческой и других функциональных служб, о правах и обязанностях начальника цеха, мастера и т. д.).

Возглавляет администрацию предприятия директор (генеральный директор). Он назначается владельцем предприятия — государственным органом (если предприятие государственное) или частным лицом (если предприятие частное). В последнем случае владелец предприятия может назначить директором себя. Акционерное пред­приятие возглавляется директором, избранным на собрании акци­онеров. Акционеры имеют право расширить или, наоборот, огра­ничить права и обязанности директора. Однако во всех случаях он должен располагать достаточными полномочиями для разработки стратегии и организации текущей работы предприятия. Директор действует от имени предприятия, представляет его во всех хозяй­ственных и государственных учреждениях. В соответствии с законо­дательством и уставом предприятия он издает приказы, осуществ­ляет наем и увольнение работников, накладывает на них взыска­ния или определяет меры поощрения за хорошую работу. Директор распоряжается имуществом предприятия, заключает договоры со сторонними организациями, выдает от своего имени доверенности другим лицам, открывает в банках расчетный счет и распоряжается денежными средствами на счетах.

Директор физически не в состоянии подготавливать и прини­мать решения по всем вопросам, касающимся деятельности пред­приятия. Поэтому часть своих полномочий он передает заместителям или руководителям структурных подразделений предприятия. Обычно на предприятиях назначаются заместители директора по отдельным видам работы: по текущим вопросам управления произ­водством, по коммерческим и финансовым вопросам, инженерно-техническим вопросам, кадрам и быту персонала. На особо круп­ных предприятиях функции заместителей, как правило, разделя­ют, и некоторые из этих функций выполняют два-три человека. Так, вместо одного заместителя по коммерческим и финансовым вопросам нередко назначаются три: отдельно по маркетингу и сбы­ту продукции, материально-техническому обеспечению и финан­сово-экономическим вопросам.

На средних и малых предприятиях (фирмах), наоборот, функ­ции заместителей интегрируются. Часто у директора лишь один за­меститель, которому поручаются инженерно-технические вопросы и оперативное управление производством, а остальные функции директор оставляет за собой. Вместе с тем и директор, и его замес­тители, как правило, исполняют возложенные на них обязанности не самолично, а с помощью специалистов, имеющихся в специа­лизированных отделах, цехах, лабораториях.

Заместителю директора по производству обычно функциональ­но подчинены основные цехи производства, а также производствен­ный, диспетчерский и транспортный отделы. Подчиненность эта носит не всеобъемлющий, а избирательный, функциональный ха­рактер. Заместитель директора по производству решает вопросы, связанные исключительно с изготовлением и сдачей на склад готовой продукции. Другие стороны работы цехов (экономическая, кад­ровая, инженерно-техническая) находятся в ведении других заме­стителей директора.

Производственный отдел (ПО) совместно с диспетчерским осу­ществляет календарное оперативно-производственное планирова­ние. На основе заказов потребителей и общего текущего плана про­изводства производственный отдел разрабатывает в натуральных показателях месячные, декадные, суточные, сменные и часовые планы и графики запуска в производство и выпуска готовой про­дукции. Планы и графики составляются по отдельным цехам, а внут­ри цехов — по участкам, бригадам и рабочим местам. Производ­ственный отдел контролирует выполнение планов.

Диспетчерский отдел осуществляет оперативное регулирование хода производства на предприятии. Он организует устранение сбоев в режиме работы, добивается равномерности загрузки производ­ственных мощностей, докладывает руководству предприятия о ходе выполнения заданий цехами и производственными участками. В обязанности транспортного отдела входит организация перевоз­ки грузов внутри предприятия и за его пределами.

Заместителю директора по коммерческим и финансовым вопросам подчинен ряд отделов (плановый, маркетинга и сбыта, материаль­но-технического обеспечения, финансовый, нормирования труда и заработной платы), а также бухгалтерия, экономическая лабора­тория, сметно-финансовый отдел.

Плановый отдел организует разработку комплексных долгосроч­ных и текущих планов деятельности предприятия (включая произ­водство, кадры, финансы, техническое развитие и капитальное строительство), определяет экономическую эффективность произ­водства и капитальных вложений, организует анализ хозяйствен­ной деятельности предприятия и его звеньев. Отдел маркетинга и сбыта проводит исследования рынков сбыта, заключает договоры на поставку продукции и осуществляет ее доставку потребителям. Отдел материально-технического обеспечения находит и определяет поставщиков ресурсов, необходимых предприятию (сырья, мате­риалов, комплектующих изделий, инструментов и оборудования), заключает договоры с поставщиками, организует доставку матери­альных ресурсов на склад предприятия, обеспечивает их хранение и распределение по цехам.

Отдел нормирования труда и заработной платы разрабатывает распорядок труда и отдыха персонала и осуществляет его внутрен­нее нормирование, устанавливает необходимую численность работ­ников предприятия, по согласованию с директором и представите­лями трудового коллектива определяет систему и уровень оплаты труда, ведет работу по совершенствованию организации труда, сле­дит за соблюдением законов о труде. Финансовый отдел управляет финансовыми операциями предприятия, разрабатывает планы его доходов и расходов, контролирует поступление на расчетный счет денежных средств и порядок их расходования, обеспечивает полу­чение и возврат кредитов, выплату налогов в бюджет и взносов в федеральные фонды. Бухгалтерия осуществляет учет поступления и расходования материальных и финансовых ресурсов на предприя­тии, учет рабочей силы. Она ведет отчетность, проводит финансо­вый анализ деятельности предприятия и представляет финансовые отчеты руководителям предприятия, а также государственным и местным хозяйственным органам.

Заместителю директора по инженерно-техническим вопросам обычно подчинены отделы (проектно-конструкторский, техноло­гический, технического контроля, главного механика, главного энергетика) и лаборатории. Следует подчеркнуть, что указанные технические отделы и лаборатории лишь условно можно отнести к органам управления. В их задачу входит главным образом инженер­но-техническое обслуживание предприятия.

Проектно-конструкторский отдел осуществляет разработку новых конструкций и моделей, рецептуры новых материалов, выпуск которых осваивает предприятие; ведет учет недостатков качества продукции предприятия и разрабатывает меры по их устранению; принимает меры по снижению себестоимости и повышению кон­курентоспособности выпускаемой продукции. Технологический от­дел разрабатывает технологию производства новых изделий и вно­сит усовершенствования в действующее производство, контроли­рует соблюдение цехами технологического режима, принимает меры по повышению качества обработки изделий и снижению затратнаобработку.

Отдел технического контроля осуществляет выборочный и сплош­ной контроль качества выпускаемой продукции, контролирует по­операционное качество обработки на рабочих местах, организует входной контроль качества поступающих на предприятие материа­лов и других изделий, совместно с проектно-конструкторским и тех­нологическим отделами проводит сертификацию выпускаемой про­дукции. Отделы главного механика и главного энергетика организуют обслуживание и ремонт технологического, энергетического и теп­лового оборудования, трубопроводов, проводят их модернизацию, обеспечивают поставки и распределение электрической и тепловой энергии, газа и воды на предприятии, контролируют их расход.

Отдел кадров обычно подчиняется одному из заместителей (по­мощников) директора или самому директору. На него возлагаются осуществление найма и увольнения работников, регистрация (та­бельный учет) явки персонала на работу, контроль за соблюдени­ем режима рабочего дня и трудовой дисциплины, обучение кадров и регулирование их профессионального роста, инструктаж по профилю работы и технике безопасности сотрудников. При отсутствии санитарно-бытового отдела отдел кадров организует медицинское и медико-профилактическое обслуживание персонала, питание на предприятии, в отдельных северных районах принимает меры по улучшению жилищных условий работников, контролирует соблю­дение трудового законодательства.

Вышеперечисленные функциональные отделы отражают лишь общий спектр управленческих функций на предприятии. Но в зави­симости от масштаба и степени диверсификации производства ука­занные функции могут дробиться и выполняться значительно боль­шим числом отделов, подотделов, секций и лабораторий. Или, на­оборот, они могут интегрироваться и выполняться одним - двумя сотрудниками, ответственными за исполнение всех названных функ­ций, что характерно для малых предприятий (фирм).

Дата добавления: 2015-03-29