Запрещенные виды дискриминации в странах Запада

Основания дискримина­ции	Бель­гия	Кана­да	Фран­ция	ФРГ	Вели­ко-бри-тания	Ита­лия	Япо­ния	Ни­дер­ланды	Шве­ция	США
Раса
Цвет кожи		*		*	*			*	*	*
Язык						*
Националь-	*			*	*		*		*
ность
Националь-		♦			*	*		*		*
ное проис-
хождение
Социальное				*			•	*	*
происхож-
дение
Социальный							*
статус
Пол	*	•		*			*	*	*
Семейное	*		*
положение
Супружество					*	*	*	*
Беремен-							*			*
ность
Идеологи-						Ф
ческие
взгляды
Политичес-	*	*	*				*	*	*
кие мнения
Религия			*			*		*	*	*
Принадлеж-	*		*	*		*	*	*
ность к
профсою-
зам

Продолжение табл. 1

Возраст	*	*	*							*
Нетрудоспо-		*								*
собность
Погашенная			*							#
судимость
Личная	*		*	*
жизнь
Сексуальная			*	*
ориентация

во Франции — расы, пола, семейного положения, полити­ческих и религиозных взглядов, принадлежности к профсою­зам, возрасту, инвалидности, погашенной судимости, личной жизни, сексуальной ориентации;

в Канаде — расы, цвета кожи, национальности, социального происхождения, пола, семейного положения, религиозных и политических взглядов, возрасту, инвалидности, сексуальной ориентации;

Дискриминация при трудоустройстве в связи с сексуальной ориентацией работника или работницы запрещена законами нескольких штатов США (Массачусетс, Висконсин, Гавайи).

Наиболее широкий и детально сформулированный набор ос­нований, по которым запрещена дискриминация, установлен в Новой Зеландии по Закону о правах человека от 10 августа 1993 г. Согласно этому Закону (ст. 21), дискриминационными основа­ниями объявляются:

а) пол (а для женщин включает беременность и рождение
ребенка);

б) семейное положение, включающее следующие виды граж­
данского состояния:

— холостой(ая) или

— женатый, замужняя или

— находящийся(аяся) в браке, но живущий(ая) раздель-

^:

но или

— находившийся(аяся) ранее в браке или

— вдовец, вдова или

— находившийся(аяся) в фактическом браке;

в) религиозные взгляды;

г) атеистические взгляды;

д) цвет кожи;

е) раса;

ж) этническое или национальное происхождение, которое
включает национальность или гражданство;

з) потеря здоровья и трудоспособности, включающие:

— физические немощи и недуги;

— общее заболевание;

— психическое заболевание;

— интеллектуальные и психологические срывы;

— любую иную анормальность физиологических и психо­
логических функций организма или его анатомической
структуры;

— использование собаки-поводыря, инвалидной коляски
и иных вспомогательных средств для инвалидов;

— инфицированность организма;
и) возраст;

к) политические взгляды, включая их отсутствие;

л) незанятость, включая статус безработного и получение соответствующего пособия;

м) семейное положение, включая уход за детьми и другими нетрудоспособными членами семьи;

н) сексуальная ориентация, которая включает гетеросексу­альную, гомосексуальную, бисексуальную ориентацию или лесбиянство.

Необходимо отметить, что новейшее законодательство, направ­ленное на запрет дискриминации по признаку пола (например, в Швеции, Финляндии, Италии), не акцентирует вопрос о защи­те от дискриминации женщин, а нарочито сформулировано та­ким образом, что оно в одинаковой мере относится как к жен­щинам, так и к мужчинам и защищает от дискриминации в равной мере лиц обоих полов.

Отметим, что, согласно ст. 611 "в" германского Гражданско­го уложения (ГГУ), запрещено (за рядом исключений) сооб­щать о вакансиях только для мужчин или только для женщин. Многие германские предприятия в своих объявлениях о вакан­сиях специально указывают, что они предназначены как для мужчин, так и для женщин.

В англо-американской правовой теории разработана концеп­ция прямой и косвенной дискриминации работников по moth­'s вам расы, национальности и пола. При прямой дискриминации \ одна группа (категория) работников расценивается менее бла­гоприятно, чем другая, исходя из предрассудков, стереотипов, личной эмоциональной неприязни. Косвенная (институциона­лизированная) дискриминация осуществляется тогда, когда

предприниматель устанавливает при приеме на работу крите­рии, которые объективно могут оказать отрицательное влияние на перспективы трудоустройства женщин, негров, представите­лей национальных меньшинств. Например, критерии, установ­ленные при профподборе работников, могут отсеивать негров, у которых уровень образовательной подготовки ниже, чем у бе­лых, либо женщин с семейными обязанностями, имеющих ма­лолетних детей.

Другие примеры косвенной дискриминации — запрет ноше­ния тюрбанов (дискриминация сикхов), требование знания языка данной страны при приеме на работы, для выполнения которых в таком знании нет необходимости (дискриминация работни­ков-иностранцев, представителей национальных меньшинств).

Косвенная дискриминация считается допустимой, если пред­приниматель способен доказать "деловую необходимость" та­кой дискриминации.

Представляет интерес механизм реализации законодательства о запрете дискриминации в сфере труда, в частности при найме на работу. Разработка такого механизма имеет исключительно важное значение, потому что именно от него зависит, останут­ся ли такие запреты лишь торжественными декларациями, бла­гими пожеланиями либо они будут в той или иной степени пре­творены в действительность.

Рассмотрим в этой связи опыт США и Великобритании, где существует развитое и пользующееся широкой известностью законодательство о запрете дискриминации в сфере труда и за­нятости.

В США для претворения в жизнь титула VII Закона о граж­данских правах 1964 г., предусматривающего запрет дискрими­нации в сфере труда, создан административный орган — Ко­миссия по обеспечению равных возможностей в области занятости. Эта Комиссия состоит из пяти человек, назначаемых президентом США с согласия сената сроком на пять лет. Комис­сия имеет центральный аппарат и региональные органы.

Жалобы на дискриминацию направляются лицом, ставшим ее жертвой, либо иным лицом по его поручению. Инициатором жалобы на дискриминацию может быть и член Комиссии. Ко­миссия расследует поступившую жалобу и пытается прежде все­го сама разрешить ее, урегулировать конфликт с помощью не­формальных методов (убеждения, примирения и т.п.). Если это не удается, Комиссия имеет возможность обратиться в фе­деральный окружной суд, возбудив против лица (организации), допустившего дискриминацию, гражданско-правовой иск. В ряде

Дата добавления: 2015-05-10