Вторая группа. Особо охраняемые природные территории

В ЗК РФ выделены особо охр территории = 4 группы:

1) особо охраняемые природные территории.

2) тер-рии природоохранного назначения

3) тер-рии рекреационного назначения

4) тер-рии историко-культурного назначения

Закон об особо охр прир тер-риях распространяется только на 1 группу!

Проблемы с практической тз: первые земли изъяты из оборота или ограничены в обороте. Остальные – нет. но в ЗК есть норма, которая неправильно трактует ситуацию – ст. 94: к землям особо охр тер-рий – земли, имеющие особое природоох значение…изъятые полностью или частично из хоз оборота. Часто суды трактуют так, что земли всех 4 категорий изъяты из оборота! Это не так.

В природный заповедный фонд входят только земли Закона 1995 об особо охр прир тер-риях! В отношении остальных земель такого указания нет!!!

На землях населенных пунктов мб выделены зоны рекреац, природоох использования, а земли особо охр природных тер-рии не мб на тер-рии насел пункта. Вокруг особо охраняемой прир тер-рии мб создана охранная зона! Она уже не входит в земли особо охр природных территорий. Режим использования уже будет иной.

2 закона:

1) Закон об особо охраняемых природных территориях

2) Закон о природ, леч ресурсах, леч-оздоровительных местностях и курортах

Открытый перечень особо охр прир тер-рий:

1) гос природные заповедники

2) нац парки

3) природные парки

4) гос природ заказники

5) памятники природы

6) лечебно-оздоровительные местности и курорты

7) дендрологические парки и ботанические сады. Как это сюда попало?!

В ЗК РФ указано, что к ООПТ могут относиться и иные территории – т.е. перечень открыт. И туда относили места коренного проживания малочисленных народов Севера. Была головная боль для сырьевого сектора – надо же нефть качать, а если ООПТ – колоссальные ограничения же L. Можно там проводить геолого-разведочные работы, а разрабатывать ПИ нельзя. Хотят горизонтальное бурение делать – но там же не только поверхностный слой охраняется! Надо снимать статус ООПТ – если региональная, с регионом договориться можно, а если фед- хрен.

*Обновление ЗК РФ спровоцировано сырьевым комплексом, чтобы строить инфраструктуру на Севере норм.

Регионы могут придумывать иные виды ООПТ в силу Закона об ООПТ.

С тз подчиненности территорий:

1) Федеральные – заповедники и нац парки. Делать нельзя ничего!

2) Региональные – природный парк мб только рег значения (аналог нац парка, но только на уровне региона)

3) Местные (леч-оздоровит местности и курорты мб местного значения, больше ничто не может быть местного значения, все ООПТ остальные – фед и рег мб).

По режиму охраны:

1) Режим абсолютной охраны – только для заповедников и памятников природы. Исключает любую хоз, рекреационную и иную д-ть. Рекреац д-ть запрещенная – это организованный туризм. А просто экскурсию по тропам – вполне можно же. Мб там научно-исслед и природоох д-ть.

2) Относительно заповедный режим – самый привлекательный. Сочетает в себе абсолютный запрет на отдельные виды прир ресурсов и д-ти с ограниченной эксплуатацией остальных прир ресурсов. Это заказник. Запретим там что-то одно, например – не обижайте птичек, а домике стройте.

3) Смешанный режим. На терр-рии ООПТ уст-ся зоны: абс запрета, рекреационная, относительно заповедного режима, хоз использования (последнего, кп, нет). это нац парки, природ парки, дендрологические сады.

Дата добавления: 2015-05-10