Верховна Рада України

Стисла характеристика органів державної влади

Органи державної влади в Україні

Державні органи влади в Україні являють собою сис­тему, яка наділена владними повноваженнями та здійс­нює функції держави. У зв’язку з тим, що Україна є уні­тарною державою, вони складаються з республіканських органів і органів влади на місцях. Єдність у діяльності державних органів забезпечується основами конститу­ційного устрою, щозакріплюють владу українського на­роду, принципи поділу влади, демократизму, органічно­го поєднання субординації та координації, законність і конституційність.

Слід відзначити, що згідно з Конституцією України єдиним носієм її суверенітету і джерелом влади в країні є народ, а державна влада здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.

Єдиним органом законодавчої влади в Україні є пар­ламент – Верховна Рада України. Президент є главою держави, виступає від її імені. Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади. Виконавчу владу на місцях здійснюють місцеві державні адміністрації, а судочинство – Конституційний Суд і суди загальної юрисдикції. При цьому законність, консти­туційність виступають як основний метод функціону­вання різних державних органів та організацій. Щодо їх діяльності законність і конституційність означають здійс­нення всіх повноважень державних органів і посадових осіб у суворій відповідності до чинної конституції, законів, підзаконних нормативно-правових актів, які й визначають у законодавчому порядку їх компетенцію. Принцип за­конності та конституційності означає також забезпечення неухильного здійснення підпорядкованих ним органами, організаціями й установами чинних нормативно-правових актів, дотримання та захист при цьому прав і свобод громадян.

Органічне поєднання субординації та координації ви­магає суворої державної дисципліни, підпорядкування по вертикалі вищим органам і координації діяльності з органами, що виконують однотипні чи загальні завдання.

Верховна Рада України – це представницький законо­давчий орган держави.

Згідно з Конституцією України до повноважень Верхов­ної Ради України належать:

- внесення змін до Конституції України в межах і порядку, передбачених розділом XIII Конституції;

- призначення всеукраїнського референдуму з питань, визначених статтею 73 Конституції;

- прийняття законів;

- затвердження Державного бюджету України та вне­сення змін до нього, контроль за виконанням Державного бюджету України, прийняття рішення щодо звіту про його виконання;

- визначення засад внутрішньої та зовнішньої політики;

- затвердження загальнодержавних програм економіч­ного, науково-технічного, соціального, національно-куль­турного розвитку, охорони довкілля;

- призначення виборів Президента України у строки, передбачені Конституцією;

- заслуховування щорічних і позачергових послань Президента України про внутрішнє та зовнішнє становище України;

- оголошення за поданням Президента України стану війни й укладення миру, ухвалення рішення Президента України про використання Збройних Сил України, інших військових формувань у разі збройної аґресії проти Украї­ни;

- усунення Президента України з поста в порядку особли­вої процедури (імпічменту), установленому статтею 111 Конс­титуції;

- розгляд і прийняття рішення щодо схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України;

- призначення за поданням Президента України Прем’єр-міністра України, міністра оборони України, мі­ністра закордонних справ України, призначення за подан­ням Прем’єр-міністра України інших членів Кабінету Мі­ністрів України, Голови Антимонопольного комітету Ук­раїни, Голови Державного комітету телебачення та радіо­мовлення України, Голови Фонду державного майна Ук­раїни, звільнення зазначених осіб з посад, вирішення пи­тання про відставку Прем’єр-міністра України, членів Ка­бінету Міністрів України;

- призначення на посаду та звільнення з посади за поданням Президента України Голови Служби безпеки Ук­раїни;

- здійснення контролю за діяльністю Кабінету Мініст­рів України відповідно до Конституції України та закону;

- затвердження рішень про надання Україною позик і економічної допомоги іноземним державам, міжнародним організаціям, а також про одержання Україною від іно­земних держав, банків і міжнародних фінансових органі­зацій позик, не передбачених Державним бюджетом Ук­раїни, здійснення контролю за їх використанням;

- прийняття Реґламенту Верховної Ради України;

- призначення на посади та звільнення з посад голови й інших членів Рахункової палати;

- призначення на посаду та звільнення з посади Упов­новаженого Верховної Ради України з прав людини; заслу­ховування його щорічних доповідей про стан дотримання й захисту прав і свобод людини в Україні;

- призначення на посаду та звільнення з посади Голови Національного банку України за поданням Президента Ук­раїни;

- призначення на посади та звільнення з посад поло­вини складу Ради Національного банку України;

- призначення на посади та звільнення з посад по­ловини складу Національної ради України з питань теле­бачення і радіомовлення;

- призначення на посади та звільнення з посад членів Центральної виборчої комісії за поданням Президента Ук­раїни;

- затвердження загальної структури, чисельності, виз­начення функцій Служби безпеки України, Збройних Сил України, інших, утворених відповідно до законів України, військових формувань, а також Міністерства внутрішніх справ України;

- схвалення рішення про надання військової допомо­ги іншим державам, про направлення підрозділів Зброй­них Сил України до іншої держави чи про допуск під­розділів збройних сил інших держав на територію Ук­раїни;

- установлення державних символів України;

- надання згоди на призначення на посаду та звіль­нення з посади Президентом України Генерального про­курора України; висловлення недовіри Генеральному про­куророві України, що має наслідком його відставку з по­сади;

- призначення на посади та звільнення з посад третини складу Конституційного Суду України;

- обрання суддів безстроково;

- дострокове припинення повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим за наявності висновку Конс­титуційного Суду України про порушення нею Консти­туції України або законів України; призначення позачер­гових виборів до Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

- утворення й ліквідація районів, установлення та зміна меж районів і міст, віднесення населених пунктів до кате­горії міст, найменування й перейменування населених пунктів і районів;

- призначення чергових і позачергових виборів до органів місцевого самоврядування;

- затвердження протягом двох днів з моменту звер­нення Президента України указів про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її міс­цевостях, про загальну або часткову мобілізацію, про оголо­шення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологіч­ної ситуації;

- надання законом згоди на обов’язковість міжнародних договорів України та денонсація міжнародних договорів України;

- здійснення парламентського контролю в межах, ви­значених Конституцією та законом;

- прийняття рішення про направлення запиту до Президента України на вимогу народного депутата Украї­ни, групи народних депутатів України чи комітету Вер­ховної Ради України, попередньо підтриману не менш як однією третиною від конституційного складу Верховної Ради України;

- призначення на посаду та звільнення з посади ке­рівника апарату Верховної Ради України; затвердження кошторису Верховної Ради України та структури її апарату;

- затвердження переліку об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, визначення правових засад вилучення об’єктів права приватної влас­ності;

- затвердження законом Конституції Автономної Рес­публіки Крим, змін до неї.

Верховна Рада України здійснює також інші повно­важення, які відповідно до Конституції України віднесені до її відання.

Дата добавления: 2015-05-10