КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Понятие информационных ресурсов
В предыдущих главах дано общее понятие информации и информационных ресурсов как категорий научно-аналитического и институционального характера. Для права в его нормативно-функциональном значении важно уяснить место и роль информационных ресурсов в информационной сфере и представить правовую характеристику этого предмета отношений в качестве объекта правового регулирования в наиболее полном составе. Информационный ресурс в структурном, предметном восприятии представляет собой массив или отдельный документ, другой визуально воспринимаемый информационный объект, который аккумулирует сведения (информацию), сформированные по определенному признаку или критерию. В Федеральном законе от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», который был посвящен документированной информации, информационные ресурсы определялись как отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах). Новый Закон об информации абстрагировался от определения информационных ресурсов и упоминает об этом ресурсе лишь однажды. Часть 9 ст. 14 этого Закона устанавливает: «Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами». Даже эта формулировка, возникшая без особых обоснований и раскрытия значимости информационных ресурсов, ставит ряд вопросов, которые могут быть разрешены при помощи института правовою режима.
Классы и виды информационных ресурсов Первично собираемая информация отражает специфику ее источника, области или сферы создания, возникновения. Информация, возникающая самостоятельно в природных условиях (например, количество колец на спиле дерева, свидетельствующих о возрасте дерева), или информация о количественных и качественных характеристиках разных социальных процессов образует класс «снимаемой информации». Сконцентрированный по этому признаку информационный ресурс можно охарактеризовать как естественный, производственный, социально-экономический ресурс. Например, информация о численности населения. Другой класс информационного ресурса составляют сведения, данные, получаемые искусственно в процессе научно-исследовательской деятельности, любой творческой работы, которая базируется на обработке уже имеющейся информации по специальным параметрам и моделям. Реализуется математическая обработка, логическая и т.д. Сюда же относятся и объекты, создаваемые в сфере авторского творчества в области литературы, искусства. Это информация, создаваемая в результате интеллектуальной деятельности человека. При этом создается не только вторичная информация, возникающая на основе переработки уже имеющейся, но и новая, открывающая то, чего до сих пор человечество не «знало». Речь об открытиях, о прогнозах в различных социальных и природных процессах, например. Самостоятельное значение имеет классификация информационных ресурсов по сферам использования информации. Здесь в основе лежат признаки классификации информации по интересам потребителей. Потребитель или пользователь информационного ресурса видит в информации источник своих знаний, источник формирования его личного информационного ресурса. Прежде всего это связано с получением образования, профессиональной подготовки лица физического, с осуществлением производственной, научной и иной общественно полезной деятельности различных социальных структур, в которых участвуют граждане.
В связи с этим происходит формирование информационных ресурсов с учетом потребностей субъектов, использующих уже накопленные ресурсы. Формируются общие, специализированные библиотеки, архивы, различные фонды информации, в условиях информатизации эти источники, депозитарии информационных ресурсов переводятся в электронную форму, создаются электронные информационные системы как накопители специализированной информации. Это все различные организационные формы представления информационных ресурсов. Независимо от формы организационного выражения в структуре правоотношений информационные ресурсы являются предметом отношений субъектов. Именно по поводу этого предмета у отдельных субъектов формируется или возникает интерес, который реализуется в отношениях с другими субъектами права. При этом становится важной характеристика информационного ресурса (информации) по видам его источника и области использования. По указанному признаку можно классифицировать информационные ресурсы на информацию научно-техническую, социально-экономическую, правовую, социально-культурную, образовательную, развлекательную, просветительную и т.д. Каждое из этих направлений имеет внутреннюю, более предметную классификацию. Это можно проследить на примере каталогов библиотек, архивов, реестров. Область производственной деятельности имеет свои классификации. Они выражены в классификаторах отраслей экономической деятельности, которые созданы ООН, в рамках Европейского союза, классификаторов отраслей экономической деятельности каждой страны. В России это Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). Можно искать и систематизировать информационный ресурс по видам производимой продукции. В этой области используются классификаторы продукции, например, Общероссийский классификатор продукции (ОКП), классификация в рамках ВТО. Всемирная организация интеллектуальной собственности установила классификацию объектов интеллектуального творчества в пределах авторского права и смежных прав, а также объектов промышленной (патентной) собственности. По этим же предметным признакам может классифицироваться информационный продукт. Важно уяснить, что по сфере создания информации и по сферам потребления информации могут формироваться ресурсы, которые и составляют в своей единичности (при важности документа) и в совокупности предмет отношений различных субъектов.
Информация может быть ресурсом самых разных субъектов: отдельного лица (гражданина); юридического лица; органа государственной власти или его подразделений, служащих в процессе их работы; органов местного самоуправления; общественных организаций; государства в целом. Эти субъекты и производят, создают определенный информационный продукт, и потребляют его в разных видах, обращая в информационный ресурс своей деятельности. В настоящее время особое значение приобретают вопросы корпоративного, межгосударственного и глобального интереса к информационным ресурсам. Все это требует тщательного исследования с точки зрения правовой культуры, выработки адекватных правовых механизмов регулирования отношений в данной сфере, правовой характеристики режима ресурса. После рассмотрения представленных выше характеристик информационных ресурсов можно дать более широкое их определение. Информационные ресурсы — это выделяемая совокупность знаний, сведений и иных форм представления информации, создаваемая, приобретаемая или получаемая и используемая правомочным субъектом в своих, публичных и частных интересах других субъектов в соответствии с законодательством, обычаями, традициями определенного государства и правилами международного сообщества.
Дата добавления: 2015-05-10; Просмотров: 522; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |