Персональные данные — особая категория информации по доступу

В конце июля 2006 г. был принят Федеральный закон «О персональных данных». Он призван урегулировать от­ношения по поводу большого и сложного массива в струк­туре информационных ресурсов России. Одновременно была ратифицирована Конвенция Совета Европы «О защи­те физических лиц при автоматизированной обработке пер­сональных данных» от 28 января 1981 г., что выравнивает положение страны в мировом информационном простран­стве и упорядочивает правила работы с такими данными.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персо­нальных данных» (далее — Закон о персональных данных) регулирует отношения, связанные с обработкой персональ­ных данных, осуществляемой федеральными органами го­сударственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, иными государственными органами, орга­нами местного самоуправления, юридическими лицами, физическими лицами с использованием средств автомати­зации или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств со­ответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств ав­томатизации (ст. 1). Предметом данного Закона является такой вид и категория информации, как персональные дан­ные. Объектом регулирования этого Закона являются от­ношения, связанные с обработкой названной информации в условиях использования информационных технологий.

Закон определяет понятие персональных данных в п. 1 ст. 3. Персональные данные — любая информация, относя­щаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональ­ных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социаль­ное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Заметим, что слова: «любая информация» и завершающие слова в этом определении — «другая информация», по существу, делают перечень от­крытым и фиксируют отсутствие критериев, по которым те или иные сведения о человеке относятся к персональным данным.

Предмет и объект регулирования в целом ясны. Это об­работка персональных данных преимущественно на основе информационных технологий. Статья 1 Закона о персо­нальных данных содержит пять случаев ограничений сфе­ры его действия, которые касаются:

1) обработки персональных данных физическими лица­ми исключительно для личных и семейных нужд, если при этом не нарушаются нрава субъектов этих данных;

2) организации хранения, комплектования, учета и ис­пользования содержащих персональные данные докумен­тов Архивного фонда РФ и других архивных документов в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации;

3) обработки подлежащих включению в Единый госу­дарственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о физических лицах, если такая обработка осу­ществляется в соответствии с законодательством РФ в свя­зи с деятельностью физического лица в качестве индивиду­ального предпринимателя;

4) обработки персональных данных, отнесенных в уста­новленном порядке к сведениям, составляющим государ­ственную тайну;

5) предоставления уполномоченными органами инфор­мации о деятельности судов в Российской Федерации в со­ответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности су­лои в Российской Федерации».

Очень важно уяснить цель Закона. Она сформулирована достаточно лаконично. Согласно ст. 2 «целью закона явля­ется обеспечение защиты прав и свобод человека и гражда­нина при обработке персональных данных, в том числе за­щиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну».

Дата добавления: 2015-05-10