Термины и определения. Выработка Расследование

Выработка Расследование

Мер отказы

Осуществление Нарушения,

Система

решений

Рис.1. Система реакцийна нарушения и отказы, действовавшая с первых лет работы железнодорожного транспорта и являющаяся прототипом современной системы управления безопасностью движения.

Эта система в усовершенствованном виде дошла до наших дней. Все нововведения в ней были продиктованы жизнью и носили эмпирический характер. К ним относятся введение терминов и классификации нарушений безопасности движения (БД), постановка системы расследования и учета, создание ревизорского аппарата и системы контрольных проверок и ревизий, разработка и внедрение государственной программы повышения БД и др.

Термин «Управление безопасностью движения» является относительно новым и сравнительно недавно стал употребляться специалистами по безопасности движения. Поэтому он нуждается в определении и в сопоставлении с другими основополагающими терминами. К ним относятся:

Безопасность движения.

Нарушения безопасности движения.

Обеспечение безопасности движения.

Организация обеспечения безопасности движения.

Управление безопасностью движения.

Ниже дается определение этих терминов.

(1)

Безопасность движения - это состояние защищенности транспортной системы от нарушений движения, которые могут нанести вред пассажирам, грузоотправителям, транспортной системе и внешней среде. Состояние защищенности транспортной системы обеспечивается:

а) функционированием ее в заданных пределах параметров, определяемых нормативными требованиями по недопущению нарушений движения с указанными последствиями,

б) изменением своих параметров или нормативных требований в случае появления потенциальной угрозы (риска) нарушения для недопущения ее дальнейшего развития.

(2)

Нарушения безопасности движения - это события выхода параметров транспортной системы за нормативные пределы с определенными негативными последствиями. Перечень этих событий с указанием последствий определен приказом Министра путей сообщения №1Ц от 08.01.94.

(3)

Обеспечение безопасности движения – разработка нормативных требований и осуществление мер по их выполнению, направленных на недопущение нарушений безопасности движения. Обеспечение безопасности движения распространяется на этапы проектирования, создания транспортной системы, ее эксплуатацию и поддержание в работоспособном состоянии.

(4)

Организация обеспечения безопасности движения - совокупность действий по выполнению нормативных требований. Организация обеспечения безопасности движения сориентирована на выполнение п. а) определения безопасности движения.

(5)

Управление безопасностью движения – совокупность мер по внесению изменений в нормативные требования и организацию обеспечения безопасности движения для достижения требуемого ее уровня. Управление безопасностью движения направлено на выполнение п. б) определения безопасности движения.

Таким образом, термин «управление БД» следует отличать от термина «организация работы по обеспечению БД». Управление предполагает систему сбора данных, их анализ, поиск слабых мест и направленное воздействие с целью погашения негативных тенденций и развития положительных факторов. Организация работы имеет своей целью задействование всего комплекса мер согласно принятым нормативам, эта обычная «рутинная» работа по обеспечению БД. Управление (синоним - регулирование) ставит своей целью повышение БД. Управление безопасностью движения является в большей степени функцией ревизорского аппарата, а организация работы по обеспечению безопасностью движения - заботой производственных командиров.

2.3. Понятие «управления безопасностью движения».

Сущность управления безопасностью движения состоит в том, чтобы разрабатывать и осуществлять меры, уменьшающие количество крушений, аварий и браков в работе, повышающие надежность технических средств и улучшающих работу персонала. Классификация мер дана в п.3.5. Решение задач по управлению БД основано на всестороннем анализе данных о нарушениях БД, их причинах, состоянии технических средств, работе персонала и других факторах. Сутью анализа является сопоставление показателей технических средств с действующими нормами и реальных действий персонала с установленными правилами, технологиями, нормативами и должностными инструкциями. Поэтому реально управление базируется на разработке требований по БД и организации их выполнения.

Что относится к требованиям по безопасности движения?

Это система нормативно-правовой и руководящей документации, которая устанавливает требования по безопасности движения и правила их выполнения, а также регламентирует другие вопросы, косвенно относящиеся к безопасности движения. Требования по безопасности движения направлены на:

1) технические средства (нормы безопасных значений параметров, правила эксплуатации);

2) персонал (нормы на физические и психологические данные работника, требуемый уровень квалификации и знаний);

3) организацию работы по обеспечению безопасности движения (кто за что отвечает, что и как должен делать - задаются должностными инструкциями, технологиями работы, нормативами личного участия в работе по обеспечению БД; составление и реализация конкретных планов действий по выполнению нормативных требований);

4) недопущение нарушений безопасности движения (система классификации нарушений БД, система расследования, порядок информации о случаях нарушений БД, ведение документации, ликвидация последствий нарушений БД, система профилактики)

Разработка требований по БД (нормативов, инструкций, положений, технологий) являются прерогативой МПС, на дорожном (иногда на отделенческом) уровне некоторые из них могут конкретизироваться, например, вопросник по проведению технических ревизий, схемы контроля за обеспечением БД по хозяйствам, положение об отделах аппарата по БД и др.

Дата добавления: 2015-05-09