Методика ревизий

Каждое из направлений ревизорской работы, указанных в п.3.2, заслуживает внимания, однако одной из наиболее сильных форм контроля и управления безопасностью движения являются ревизии. На что направлены ревизии, какие вопросы должны задаваться ревизорами, какова периодичность ревизий и их виды - все это рассмотрено в «Инструктивных указаниях по организации личного труда ревизоров по безопасности движения». В дополнение к этим указаниям представляется необходимым изложить технологию ревизии, включая ее подготовку, проведение, методику написания акта, методику количественной оценки состояния безопасности движения, подготовку указаний и проверку их исполнения.

1. Подготовка к ревизиям.

1.1. Сбор данных. Берутся из материалов официального статистического учета или запрашиваются с объектов, подлежащих ревизии:

· по персоналу (дисциплина, укомплектованность, квалификация, возраст и др.);

· по техническим средствам (срок эксплуатации, просроченные нормативы эксплуатации, нарушение межремонтных сроков, внеплановые ремонты, другие данные, характеризующие состояние технических средств) - собираются отдельно по хозяйствам;

· по безопасности движения (количество нарушений безопасности движения по видам, хозяйствам, подразделениям; показатели предпосылок к браку в работе: отказы технических средств, упущения в работе персонала);

· данные предыдущих проверок и ревизий;

· данные из анализа состояния безопасности движения на объекте ревизии, выполненного им и вышестоящим подразделением.

1.2. Анализ предварительных данных.

Выявление слабого звена в организации работы по обеспечению безопасности движения, а именно причин неудовлетворительного состояния технических средств и некачественной работы персонала.

1.3. Предварительные выводы

За каждой первопричиной стоит конкретное должностное лицо и надо определить, кто не выполняет своих обязанностей в рамках своих должностных инструкций..

1.4.Определение конкретных объектов (участков, станций, линейных предприятий, отделений, дорог) и круга вопросов для подтверждения уточнения или корректировки предварительных выводов.

2. Основные задачи, решаемые в ходе ревизий.

2.1. Проверка достоверности представляемых данных по всем вопросам, выявление неверной информации и мест ее зарождения: натурные осмотры технических средств, сравнение данных нижестоящих организаций с данными от вышестоящих организаций.

2.2. Выявление нарушений по выполнению руководящих документов (ПТЭ, приказов и указаний).

2.3. Определение качества выполнения личных нормативов.

(сопоставление реального положения дел и выполнения личных нормативов).

3. Количественная оценка состояния безопасности движения.

Система количественных показателей состояния безопасности движения составляется на примере путевого хозяйства в соответствии с Приказом N1Ц и «Инструктивными указаниями по организации личного труда ревизоров по безопасности движения» и приводится в приложении 2.

При разработке системы показателей ставятся 2 задачи:

1.Анализируя количественные показатели, которые характеризуют отклонения от норм содержания технических средств, упущения в работе персонала или другие негативные явления в деле обеспечения БД, увидеть наиболее слабые места.

2.Составить интегральный показатель, в простейшем случае -это сумма процентов или долей единицы по частным показателям. Это даст концентрированную оценку состояния БД в хозяйстве в целом, что позволит:

а) иметь конкретную цифру, объективно выражающую состояние БД, за которую (цифру) будут нести ответственность и те, которые ее установили (в смысле правильности определения) и те, кому она установлена (в смысле принятия последующих мер);

б) увидеть пропорции в недоработках по организации дел в обеспечении БД, а значит правильно организовать работу и распределить средства для целевых мер;

в) выявить глубинные причины неблагополучного положения дел (если таковое есть): неудовлетворительный уровень профессиональных знаний, низкая дисциплина, некомпетентное руководство, недостаток средств, слабая материально-техническая база и др. Количественные оценки этих позиций имеют чрезвычайно важное значение, так как являются отправной точкой для сбалансированного принятия мер и ликвидации очагов потенциальной опасности;

г) интегральная и частные оценки состояния БД являются основой для сертификации технических средств и лицензирования предприятий по критериям БД, так как система количественных показателей позволяет прозрачно видеть:

· что хорошо и что плохо,

· насколько хорошо или плохо,

· как в целом поставлено дело.

Методы числового анализа уменьшают субъективизм в оценках состояния безопасности движения и выравнивают квалификацию ревизоров.

Дата добавления: 2015-05-09