I. Характер и объем управляющих воздействий

Меры ревизорского воздействия и управляющие меры, принимаемые руководителями для повышения безопасности движения.

Разборы результатов ревизий

Заключение по акту ревизии.

В нем указываются недостатки общего характера, относящиеся к:

· технологиям выполнения работ,

· дисциплине,

· обучению кадров,

· кадровой политике,

· диспропорциям по капитальным вложениям,

· недостаткам в структуре управления,

· и др.

Формулируются рекомендации в адрес первых руководителей объектов ревизии, дается оценка их деятельности и определяется ответственность. Указываются сроки на обобщение положения дел и подготовку приказа по устранению указанных в акте ревизии недостатков.

Со стороны проверяющих устанавливается контроль за выполнением приказа. Для этого через определенное время (например, через полгода при проведении годовых ревизий) запрашиваются соответствующие данные и проводятся кратковременные проверки конкретных объектов и участков.

Разборы результатов проводят руководители и главные ревизоры того уровня, который осуществляет ревизию. В ходе разбора рассматриваются конкретные недостатки, указываются упущения в работе исполнителей, а главным образом руководителей объекта ревизии, подводятся итоги. Результаты разбора ревизий оформляются протоколами, разрабатываются организационно-технические мероприятия по устранению выявленных в ходе ревизий недостатков и издаются приказы с привлечением виновных к ответственности.

О всех выявленных недостатках направляют телеграммы в адрес заместителей начальника дороги, возглавляющих руководство отраслями, начальников соответствующих дорожных предприятий, дирекций, служб. В порядке контроля за принятием мер копии телеграмм и материалов разбора, протокол, приказ организационно-технические мероприятия) представляются Главному ревизору по безопасности движения соответствующего уровня.

Окончательный итог технической ревизии, проведенной в границах дороги подводит лично начальник дороги. По результатам издается приказ или указание. Оценку работы руководителей дороги осуществляет руководство МПС.

Характер и объем управляющих воздействий зависит прежде всего от количества и вида происшествий, связанных с нарушениями безопасности движения. Различия между управляющими воздействиями, т.е. мерами принимаемыми для повышения уровня обеспечения безопасности движения в рамках министерства путей сообщения, дороги, отделения, предприятия лежат главным образом не в характере, а в масштабах воздействия, на те или иные органы управления или структуры (производственные или функциональные)

Примеры:

1. Самая эффективная техническая мера — закрытие движения или запрещение эксплуатации технического средства и производства работ. Уровень безопасности в этом случае максимальный (100%). Такая мера воздействия согласно ПТЭ может быть применена руководителем любого уровня управления при наличии угрозы безопасности движения.

2. Крайней мерой дисциплинарного характера является отстранение от работы (и даже увольнение). Она также может быть реализована руководителем практически любого уровня управления.

Управляющие воздействия, направленные на обеспечение БД, могут быть реализованы либо ревизорами, либо руководителями по представлению ревизоров, либо руководителями самостоятельно.

Управляющие воздействия по результатам расследования нарушений безопасности движения могут осуществляться на любом уровне управления. Так, по результатам расследования крушений приказы издаются на всех уровнях от начальника предприятия до Министра путей сообщения.

Управляющее воздействие носят персональный характер, т.е. все они исходят от конкретного руководителя и адресованы конкретным руководителям. При этом соблюдается существующая иерархия, при которой руководитель вышестоящего звена управления может воздействовать не только на руководителя непосредственно ему подчиненного, но и на любого из нижестоящего звена управления.

Все случаи нарушений безопасности движения в зависимости от характера и последствий классифицируются, оформляются и разбираются руководителями различных структур управления от МПС до предприятия. Формы управляющих воздействий (приказ, указание, телеграфное указание, инструкция и т.п.) также могут быть применены на любом уровне управления.

Вывод: Итогом управляющих воздействий является принятие мер по предотвращению подобных (ранее допущенных) нарушений. По уровню компетенции управляющие воздействия различаются только количеством охваченных производственных и функциональных структур и объемом принимаемых мер.

Дата добавления: 2015-05-09