Недопотребление. Бедность как экономическая патология

Две нации, между которыми нет ни связи, ни сочувствия; которые так же не знают привычек, мыслей и чувств друг друга, как обитатели разных планет; которые по-разному воспитывают детей, питаются разной пищей, учат разным манерам; которые живут по разным законам... Богатые и бедные.

Дизраэли Бенджамин[30]

Под недопотреблением следует иметь в виду систему экономических отношений, не обеспечивающих потребление материальных, трудовых, финансовых ресурсов в объемах, достаточных для эффективного функционирования наличных производительных сил.

Недопотребление – одна из форм проявления диспропорциональности воспроизводства и может быть связано с противоречиями в развитии производительных сил, экономических и социальных отношений.

Так, недопотребление части основных фондов может быть связано с отставанием в производстве сырья и материалов, с дефицитом подготовленной рабочей силы, с финансовыми и организационными проблемами, с сокращением платежеспособного спроса на продукцию, выпускаемую с помощью тех или иных основных фондов. Последнее становится массово очевидным в период специфических капиталистических кризисов, когда уровень использования основных фондов в отдельных отраслях снижается до 50–70%.

В еще большей мере это относится к трансформационным кризисам, свидетельством чему, в частности, могут служить соответствующие данные по РФ за 1990–2007 гг. (табл. 36).

Таблица 36. Использование среднегодовой мощности промышленных организаций РФ, %

Мощности по видам производств	1990 г.	1998 г.	2007 г.
Металлорежущие станки
Древесностружечные плиты
Цемент
Хлопчатобумажные ткани
Обувь
Мясо
Цельномолочная продукция

Недопотребление отдельных элементов средств производства и рабочей силы может осуществляться в двух формах.

Во-первых, в форме их преждевременного выбытия из процесса воспроизводства. По основным фондам – это досрочное их списание по причине морального износа, уничтожения в результате природных, социальных катаклизмов, структурной перестройки экономики и просто ввиду бесхозяйственного к ним отношения. В части оборотных фондов – это сверхнормативные потери при хранении, транспортировке, в результате нарушений технологии производства. По рабочей силе – это травматизм, недолечение, высокий коэффициент смертности. При нынешних объемах основных фондов данная форма недопотребления только одного процента основных фондов обходится России в 470 млрд руб. Аналогичная форма ущерба от потери одного процента оборотных фондов достигает 300 млрд руб. Потеря одного процента трудоспособного населения – это ущерб в размере около 2500 млрд руб.

Во-вторых, недопотребление средств производства и рабочей силы выражается в их неполном и неэффективном использовании, что может быть связано с влиянием на экономику как объективных, так и субъективных факторов и проявляется в снижении потенциала прироста валового продукта.

Локализация негативных последствий недопотребления средств производства и рабочей силы, с одной стороны, требует активного воздействия на совершенствование структуры производительных сил – путем обеспечения их должной пропорциональности по отраслям и регионам, создания долгосрочных резервов и запасов. С другой стороны, она предполагает достижение и сохранение обязательного соответствия социально-экономических отношений уровню и характеру развития производительных сил.

Насколько это важно, свидетельствует, в частности, итог неадекватных преобразований в этой области в постсоветский период. Так, распад крупного, общественно организованного сельского хозяйства, переход к частной собственности на землю привел к сокращению посевной площади в РФ более чем в 1,5 раза; даже в черноземной Воронежской области – в 1,3 раза, в том числе в Подгоренском районе этой области – в 1,7 раза, и т.д..

Согласно расчетам, потеря части площади посевов в Воронежской области стала причиной недополучения продукции АПК на сумму 14 млрд руб., предопределила сокращение фонда зарплаты и отчислений в Соцстрах на 2 млрд руб., уменьшила поступления в бюджет более чем на 1 млрд руб. Ясно, что сложившуюся ситуацию с недопотреблением земельных ресурсов необходимо срочно менять, и как нам представляется, этого можно добиться во многом за счет введения в действие материальных стимулов рационального землепользования. Например, реализацией принципа – дифференцированных ставок налогообложения, с учетом эффективности землепользования и применения штрафных санкций к собственникам неиспользуемых земельных участков. При этом размер штрафов должен быть не ниже потенциального ущерба, наносимого обществу в результате недопотребления земельных участков.

С примерно аналогичных позиций следует подойти к разработке и методов стимулирования сокращения недопотребления рабочей силы. Но в данном случае проблема в том, чтобы правильно оценить те направления, по которым должна осуществляться система мероприятий, позволяющих минимизировать недопотребление данного вида производственных ресурсов, обеспечить более эффективное ее воспроизводство и использование.

В этой связи особое значение приобретает проблема недопотребления потребительских благ и услуг, т.е. проблема бедности.

Бедность является одной из острейших социально-экономических проблем современного мира. Значительная часть бедного населения проживает в странах Африки, Азии и Латинской Америки. Однако в результате экономического краха 90-х гг. XX века границы бедности основательно расширились – поскольку в странах Восточной Европы и СНГ отмечен значительный рост численности бедных.

27 августа 2008 года Всемирный банк[31] установил новую черту бедности на основе паритета покупательной способности 2005 года и уточнил численность бедного населения в мире. Новые данные свидетельствуют, что распространенность бедности выше, чем предполагалось ранее. Если прежде к бедным относили тех, кто живет меньше чем на 1 доллар США в день (≈1 млрд человек), то теперь бедными будут считаться те, чьи доходы не превышают доллара и 25 центов и сегодня их больше 1,4 млрд человек.

В документе «Развивающийся мир беднее, чем мы думали, но борьба с бедностью успешно продолжается»[32] отмечается, что с 1981 года численность бедного населения сократилась с 52% населения развивающегося мира в 1981 году до 26% в 2005 году[33]. Это свидетельствует о том, что страны мира к 2015 году смогут достичь сокращения вдвое уровня бедности 1990 года. Однако при нынешних темпах борьбы с нищетой в 2015 году около миллиарда человек будут продолжать жить менее чем на 1,25 долл. США в день. Кроме того, большинство из тех, кому в период 1981–2005 годов удалось подняться над чертой бедности в 1,25 долл. США в день, будут по-прежнему относиться к категории малоимущих с точки зрения стандартов стран со средним уровнем доходов, для которых черта бедности определена в 2 долл. США в день, а это почти половина населения планеты.

Дата добавления: 2015-05-09