КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Что ожидает нас
НЕСМОТРЯ на большую разъяснительную работу средств массовой информации, практически никто (я это проверил на студентах и преподавателях) не может внятно ответить, что собой представляет«План Путина», в чём его отличие, скажем, от предвыборных программ других партий. Почему этот план называют «победой России»? Над кем победа?
Мне как экономисту представляется, что эти вопросы нельзя оставить без внимания. Ведь речь идёт о будущем России, о путях и возможных резервах скорейшего её возрождения как экономически и социально благополучной державы. При этом исхожу из того, что сам Владимир Путин просил не персонифицировать данный План, а рассматривать его в качестве коллективного труда министров и депутатов разных уровней. Данное признание Президента позволяет поднять анализ содержания этого Плана до количественно конкретных характеристик тех показателей социально-экономического развития страны, которые партия «Единая Россия» намерена реализовать в случае победы на выборах. Обратимся к официальному документу, в котором наиболее детально проработаны в Минэкономразвития РФ относящиеся к данной проблеме параметры прогноза основных показателей социально-экономического развития РФ до 2010 года. Что же следует из этих разработок? Главный вывод — намечается продолжить нынешний курс на постепенный рост объёмов ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производства, на повышение зарплаты, пенсий, цен потребительских товаров и услуг. Конкретно это выглядит следующим образом. Если все намеченное будет выполнено, то в 2010г. по объёму промышленного производства РФ выйдет на уровень 88% от показателей 1989 г. В сельском хозяйстве результаты будут скромнее — 84%. Поскольку за 1989-2010 гг. в Западной Европе ожидается в промышленности рост с индексом 127, а в сельском хозяйстве 120 (в Китае соответственно 1160 и 202), то ясно, что по данным показателям экономического роста заявка на победу России в соревновании с европейским госкапитализмом и тем более с коммунистическим Китаем выглядит несколько поспешной.
Особого внимания заслуживает правительственный прогноз сокращения численности населения в России к 2010 году. Он предусматривает, что в ближайшие 3 года смертность в стране превысит рождаемость более чем на 1,5 млн человек, т.е. РФ, как и при Ельцине, будет занимать первое место в мире по вымиранию населения. И это не ошибка в расчётах подготовителей «Плана Путина». Наоборот, это свидетельство их профессиональной добросовестности, понимания того, что подобный результат в полной мере соответствует избранному на данный период курсу социальной политики, согласно которому предусматриваются пропорции в росте цен и доходов, не обеспечивающие для 85 млн. малоимущих россиян необходимого уровня доступности нормального питания, жилищных условий, приобретения детского ассортимента и лекарств, а в целом условий должного повышения рождаемости и снижения смертности. В этой связи примечательны такие данные. Среднюю номинальную зарплату за ближайшие 3 года предполагается увеличить на 59,3%, пенсии — на 64%. А вот цены на газ должны расти на 25% быстрее зарплаты и на 22% быстрее пенсий. Планируется, что в целом расходы населения на оплату услуг по обязательным платежам и взносам будут опережать рост средних доходов на 15%. Кроме того, не будем забывать, что средние доходы напоминают среднюю температуру в больнице, а потому нельзя игнорировать тот реальный факт, что при нынешнем курсе социальной политики чётко просматривается тенденция роста средних доходов - по преимуществу за счёт элитарных групп. Например, по данным Федеральной службы государственной статистики за январь-сентябрь 2002 г. разрыв в доходах 10% самых богатых и бедных воронежцев составил 13 раз. За аналогичный период 2006 г. он достиг 16 раз, а в 2007 г. возрос до 19 раз. Поэтому несложно предвидеть, каким окажется качество жизни наших граждан в 2010 г., если уже определившейся в «Плане Путина» динамике зарплат, пенсий, цен и различного рода платежей будет сопутствовать сложившаяся тенденция дифференциации доходов.
Обратимся к постановлению Правительства РФ о Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг., которое позволяет численно-конкретно определить показатели возможных побед России в случае выполнения аграрного раздела «Плана Путина» (табл. 41). Таблица 41.
Как видим, программа Правительства предусматривает существенный рост приведенных выше показателей, в сравнении с последним годом президентства Б. Ельцина, и это бесспорная победа над бедой тринадцатилетней давности. Однако в сопоставлении с реальными достижениями аграрной политики до 1990 г. говорить о победе в 2012 году будет явно преждевременно. Надо отдать должное разработчикам этого плана: они правильно определили, что тех ресурсов, которые намечается направить на возрождение порушенной ельцинистами России, недостаточно, чтобы в сжатые сроки выйти на тот уровень качества жизни, который позволяет прекратить вымирание россиян, а тем более обеспечить советский уровень благополучия всем семьям с двумя и более детьми. Поэтому, естественно, что первый вице-премьер Дмитрий Медведев озвучил в качестве оптимистического показателя (с учётом грядущего притока мигрантов) - выйти к 2025 году на общую численность населения РФ до 145 млн. человек (в 1991 г. было 148,5).
Но почему не хватает ресурсов в стране, которая по оценке министра финансов Алексея Кудрина по размеру ВВП на душу населения в 2008 г. превзойдёт показатели СССР? Объяснить это не сложно. Дело в том, что, во-первых, наш ВВП неимоверно раздут «воздухом» его нетоварных слагаемых—дорожающих, нередко паразитарных услуг, и растущими налогами. Такой рост ВВП ничего позитивного качеству жизни не обещает. Что же касается производства товарных ресурсов, то они сегодня не достигают и 75% от объёмов 1989 г. Огромные ресурсы остаются замороженными в неработающих предприятиях машиностроения (станкозаводы, авиазаводы, сельмаги, дормаш и др.), лёгкой и лесной промышленности, в сельском хозяйстве, где посевная площадь сократилась на 40 млн га (в том числе на 10 млн га в последние 8 лет), поголовье коров уменьшилось в 2,2 раза (в том числе на 2,5 млн. голов за последние 8 лет). Беда в том, что умение задействовать эти ресурсы, оставшиеся в наследство, новым руководителям оказалось не под силу. Во-вторых, в соответствии с Программой социально-экономического развития РФ до 2010 г., из общей суммы доходов населения всего 51,6% составят зарплата и социальные трансферты, а 48,4% придётся на доходы от собственности и предпринимательской деятельности (рента, прибыль, дивиденды и т.п.). Если к тому же учесть, что определённая часть средней зарплаты и пенсий является «зряплатой» высшему менеджменту и излишнему аппарату чиновников, а также превращается в доход коррупционеров, то доля нетрудовых доходов заметно превысит 50%. Это ли не радикальный резерв роста доходов той части населения, от которой в решающей мере зависит экономический рост и демографическое благополучие россиян?! К сожалению, данный важнейший резерв пока что остаётся невостребованным, и именно на него необходимо обратить внимание тех, кто не на словах, а искренне желает, чтобы соответствующим образом скорректированный «План Путина» реально стал победой России на фронте экономического и демографического прогресса.
А для этого необходимо не так уж и много: просто нужно отказаться от стремления всё улучшать, ничего не меняя в главном. Где главное видится в том, чтобы природные богатства и базовые отрасли народного хозяйства были возвращены в государственную собственность. Чтобы внешняя торговля, основные денежные потоки и паритет цен, особенно в части социально значимых товаров, стали объектом государственного контроля. Чтобы от плоской шкалы налогообложения был осуществлён переход к высоким ставкам обложения больших доходов и элитного имущества. Чтобы для основной массы россиян была восстановлена система бесплатного образования и здравоохранения, дешёвых лекарств, коммунальных услуг, детского ассортимента. И естественно, чтобы была обеспечена регулярная и полная подотчётность исполнительной власти — законодательной, а законодательной — населению. Чтобы распределение денежных средств по регионам определялось законом, а не процентом голосов, собранных на выборах отдельными партиями, и тем более, чтобы от итогов голосования не зависело сохранение рабочего места за директором школы, врачом и т.д. Несложно предвидеть, что эти корректировки будут встречены без восторга нашими олигархами, благосклонными к ним структурами власти. Безусловно, тут потребуется политическая воля. Заложена ли эта воля в «Плане победы»?
Дата добавления: 2015-05-09; Просмотров: 417; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |