Тема : Понятие, особенности и значение административного права РФ как правовой отрасли

Административное право является одной из самых объемных отраслей публичного права, оно создает правовую основу для публичного управления. Нормы административного права регулируют общественные отношения в сфере организации и деятельности системы органов исполнительной власти в процессе осуществления государственного управления, в сфере обеспечения реализации прав и свобод граждан, установления и обеспечения общественного порядка, в сфере осуществления надзорной и контрольной деятельности от имени государства, в сфере разрешения индивидуальных административных дел и применения административных наказаний в случаях административных правонарушений.

Административное право закрепляет отношения, возникающие в процессе осуществления исполнительной (управленческой, исполнительно-распорядительной) власти, поэтому изучение административного права предполагает анализ системы, структуры, основных признаков и субъектов исполнительной власти, ее влияния на реальное обеспечение прав и свобод граждан, а также анализ теории и практики государственной и муниципальной службы.

Административно – правовые отношения – это отношения юридического неравенства сторон, так как характеризуются постоянным наличием стороны, которая вправе влиять на содержание отношений и их участников с применением властных полномочий. Предметом отношений могут быть права, обязанности, действия или воздержание от действий.

В юридической науке общим является мнение, что отрасли права отличаются друг от друга, прежде всего предметом и методом правового регулирования.

Предмет административного права — это совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти. Более конкретноэти отношения можно представить как отношения, возникающие при организации исполнительно-распорядительных органов и в процессе их административной деятельности, при осуществлении внутриорганизационной деятельности руководителями других государственных и муниципальных органов, а также в ходе реализации административной власти судьями и общественными организациями.

Существуют и другие варианты определения предмета административного права. Предмет административного права, хотя и разнообразен по содержанию, но охватывает однотипные общественные отношения, управленческие по своей природе.

Метод правового регулирования представляет собой совокупность приемов, способов воздействия правовых норм и правил на конкретные общественные отношения.

В теории права выделяются два основных метода правового регулирования: императивный и диспозитивный.

Императивный метод – это метод властно-императивных предписаний, характеризующийся отношениями субординации, установлением соответствующего правового статуса субъектов права. Данный метод характерен для публичных отраслей права.

Диспозитивный метод – предполагает юридическое равенство участников правоотношений. В-основном, он присущ отраслям частного права.

Административное право имеет свой метод правового регулирования – административно-правовой метод, который предполагает неравенство сторон - участников административно-правовых отношений, т. е. это отношения власти - подчинения, субординационные по своему характеру. Одной стороне регулируемых отношений предоставлен определенный объем юридически властных полномочий, адресуемых другой стороне. Последняя обязана подчиниться предписаниям, исходящим от носителя распорядительных прав.

Существуют различные варианты определений административного права, обладающие общими характерными чертами. Основываясь на них, можно сформулировать следующее определение административного права.

Административное право - это совокупность юридических норм, определяющих поведение субъектов административного права (граждан, органов исполнительной власти, общественных объединений) в области государственного и муниципального управления.

Дата добавления: 2015-05-10