Тема №2. Источники муниципального права

Объекты муниципально-правовых отношений.

Местные СМИ.

Объекты муниципально-правовых отношений – это предметы или явления реальной действительности, по поводу которых субъекты вступают в муниципально-правовые отношения.

Виды объектов:

1. Территория и границы муниципального образования.
2. Права граждан в сфере местного самоуправления.
3. Материальные ценности (например: объекты муниципальной собственности, средства местного бюджета, муниципальные земли и т.д.).
4. Поведение граждан – членов местного сообщества (например: при участии в местных выборах, местных референдумах, собраний, сходов, конференций граждан и т.п.).
5. Деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления (например: глава муниципального образования вносит в городскую думу проект местного бюджета).
6. Муниципально-правовые акты (например те, которые стали предметом рассмотрения в суде).
7. Личные неимущественные блага (понятие личных неимущественных благ дано в лекции по Конституционному праву (тема №1)).

Содержание муниципально-правовых отношений – это совокупность взаимных юридических прав и обязанностей их участников.

I. Источники муниципального права: понятие, особенности, виды.

В общей теории права, под источниками права вообще понимается внешняя форма выражения и существования правовых норм. Такую функцию выполняют нормативно-правовые акты. Следовательно, источники муниципального права как отрасли права – это нормативно-правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу муниципально-правовые нормы.

Для того, чтобы нормативно-правовой акт выступал источником муниципального права – он должен быть:

1. Во-первых – действующим, т.е. не утратившим юридическую силу. В противном случае, такой нормативно-правовой акт переходит в разряд источников науки муниципального права.
2. Во-вторых – такой акт по своему содержанию должен содержать вопросы, составляющие предмет отрасли муниципального права. В противном случае, такой акт переходит в разряд источников другой отрасли права.
3. В-третьих – такой акт должен не противоречить ФЗ №131 от 6 октября 2003 г. В противном случае – такой акт переходит в разряд источников науки муниципального права.

Особенности источников муниципального права:

1. Многие источники муниципального права носят комплексный характер, т.е. являются одновременно источниками других отраслей российского права (в частности – Конституционного права, Гражданского права (ГК РФ), Финансового права (НК РФ, БК РФ)).
2. Источники муниципального права характеризуются высоким уровнем юридической децентрализации, т.е. в системе источников муниципального права можно выделить 3 уровня:

· Федеральные источники (в первую очередь – это Конституция РФ; ФЗ №131 от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

· Региональные источники;

· Локальные источники (муниципально-правовые акты).

Дата добавления: 2015-05-10