Финансирование выборов

Предвыборная агитация.

Предвыборная агитация является одним из важных этапов любой избирательной кампании. Это наиболее политизированная часть избирательной кампании. Она ведется представителями различных политических сил среди широких кругов избирателей за участие в выборах и голосование за них против тех или иных кандидатов, списков кандидатов на депутатский мандат, выборную должность.

Статья 2 Федерального закона “ Об основных гарантиях избирательных прав…” определяет предвыборную агитацию как деятельность, осуществляющую в период избирательной кампании и имеющую целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).

Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов и создания соответствующего избирательного фонда и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Институт предвыборной агитации как составная часть избирательного права и процесса регламентируются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации о выборах, которые содержат разделы (главы), регулирующие порядок и условия ведения предвыборной агитации.

Ряд элементов организации избирательного процесса носит обслуживающий, вспомогательный (технологический) характер. Так, проведение выборов невозможно без своевременного их финансирования.

В этих условиях основные технологические элементы организации избирательного процесса в том или ином объеме своих функциональных характеристик обслуживают соответствующие стадии избирательного процесса.

Под финансированием выборов принято понимать все действия, направленные на прямое и косвенное финансовое и поддающееся финансовой оценке материальное обеспечение подготовки и проведения выборов и не ограниченные рамками избирательных кампаний.

Глава 8 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав граждан…” называется “ Финансирование выборов и референдума.”

В соответствии со ст.58 данного закона кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией.

Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков могут создаваться за счет:

а) собственных средств кандидата, избирательного объединения (блока);

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (блоком);

в) добровольных пожертвований граждан;

г) добровольных пожертвований юридических лиц;

д) средств, выделенных кандидату, избирательному объединению (блоку) соответствующей избирательной комиссией, в случае, если это предусмотрено законом.

Ряду субъектов запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов (например: иностранным государствам и иностранным юридическим лицам; гражданам России, не достигшим возраста 18 лет на день голосования; органам государственной власти и органам местного самоуправления и др.)

Голосование.

Учитывая важность и особую ответственность всех процедур, осуществляемых на этой стадии избирательного процесса, законодатель очень детально регламентирует их, создавая правовой механизм для свободного волеизъявления граждан путем тайного голосования, при этом обеспечивается открытость и гласность всех действий избирательных комиссий при организации голосования (ст. 61 – 66 Федерального закона

“Об основных гарантиях избирательных прав…”). Для обеспечения тайны голосования законодательством предусмотрено заполнение избирателем бюллетеней в закрытом от посторонних взоров мест. Избирательный бюллетень – это документ, заполняемый лично избирателем, по которому определяется волеизъявление избирателя.

Голосование на выборах проводится в календарный выходной день. Время начала и окончания голосования устанавливается законом, как правило с 8 до 22 часов.

Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения участковой избирательной комиссии, наблюдателей.

Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные ящики для голосования.

Для реализации избирательных прав граждан законодательством предусмотрена возможность досрочного голосования избирателей, голосование вне помещения избирательного участка, голосование по открепительным удостоверениям. Все эти формы голосования применяются только в том случае, если избиратель по уважительным причинам не может прибыть в помещение избирательного участка, где он включен в список избирателей, в день голосования.

Дата добавления: 2015-05-31