Основания возникновения отношений

Право Социального обеспечение. Предмет, метод, структура, место в системе права России

Понятие права социального обеспечения (ПСО) вывести надо из понятия социального обеспечения.

Длительное время в теории советского права данное правовое образование не рассматривалось в качестве самостоятельной отрасли, и считалось, что это право входит в трудовое, административное, семейное, финансовое и даже колхозного права. В середине 60-70гг. 20 века этот вопрос стал предметом дискуссий.

В.С. Андреев утверждал и доказал, что ПСО является самостоятельной отраслью.

Есть 2 критерия, отличающие отрасли права – предмет и метод, но все же можно выделить еще один критерий – заинтересованность или незаинтересованность государства в обособлении отрасли права; предмет и метод – объективные критерии, заинтересованность – субъективный критерий. Исследую данные критерии Андреев доказал, что это самостоятельная отрасль права.

Предмет – качественно однородная область общественных отношений

Предметом ПСО являются социально-обеспечительные отношения.

Выделяют 2 типа отношений:

1) Социальное-обеспечительные отношения

2) Отношения, связанные с социально-обеспечительными

Данные отношения регулируются и другими отраслями права;

Большинство исследователей говорили, что ПСО вытекает из Трудового Права (господствующая точка зрения). Но по сути этой не так, так как ПСО образовалось гораздо раньше (оно появилось в конце 15 века, а трудовое – конец 19 века). Ранее в КЗоТах выделялись отдельные статьи о ПСО, теперь же такого основания нет, так как в ТК РФ есть только статьи о социальном страховании и все.

Отличия отношения трудовых и ПСО:

1. Основания возникновения трудовых отношений – трудовой договор; социально-обеспечительные отношения из договора не возникают. Есть исключения:

1) негосударственные пенсионные фонды, когда пенсионное обеспечение возникает на основании договора о пенсионном обеспечении, но это по сути гражданско-правовое обязательство

2) договоры о социальном обслуживании; но при этом основанием является не договор, а факт состояния трудной жизненной ситуации, только после этого заключается договор, данный договор лишь оформляет возникшие отношения

2. Трудовые отношения основываются на отношениях власти - подчинения (работодатель-работник). В ПСО таких взаимоотношений не существует, субъекты данных отношений не являются подчиненными (пенсионер не подчинен фонду и наоборот); но при этом нельзя говорить, что данные субъекты являются равноправными (государство и гражданин не равны все-таки), ведь органы не зависимы от граждан в принятии решении (хотя до тех пор, пока в обществе существуют нуждающиеся граждане, до тех пор будут существовать органы – в этом есть их зависимость друг от друга).

Таким образом, отношения ПСО – это и не отношения равноправия, и не отношения власти-подчинения. Какие же эти отношения? Это отношения взаимозависимых субъектов, которые включают и отношения власти-подчинения и равноправия.

3. Трудовые отношения всегда возмездны. Отношения ПСО также не безвозмездны (т.е. они возмездные), но они не эквивалентны трудовым.

4. Трудовые отношения предназначены для создания условий жизнедеятельности человека и его семьи. Социально-обеспечительные отношения предназначены для того, чтобы создать условия для жизнесуществования (прозябания) человека, следовательно эти отношения не могут относиться к одной категории.

Дата добавления: 2015-05-31