Особенная часть. Система –совокупность определенных элементов, находящихся во взаимной связи и зависимости

Общая часть

Система и структура ПСО

Система – совокупность определенных элементов, находящихся во взаимной связи и зависимости.

Ф.П. Тарасенко является выдающимся специалист в области систем и системного анализа. Делают они такой вывод.

ПСО – системное образование, так как преследует определенные цели и т.д.

Выделяют 2 структурных образования:

Объединяет нормы, имеющие характер сквозного действия, т.е. нормы общей части распространяются на все отношения и имеют значения для формирования норм Особенной части.

В общую часть входят:

1) Организационные нормы

2) Нормы, закрепляющие предмет правового регулирования

3) Нормы, закрепляющие субъектов и статус этих субъектов

4) Нормы, закрепляющие цели, задачи ПСО (нет специальных статей при этом, они выводятся из анализа)

5) Нормы, закрепляющие основные принципы правового регулирования (отраслевые принципы ПСО; их тоже нет, нужно также анализировать; есть принципы отдельных институтов только)

6) Нормы, определяющие действие законодательства (в пространстве, во времени и по кругу лиц)

7) Коллизионные нормы (порядок разрешения при возникновении коллизий – «кусок хлеба для Дмитрия Владимировича»)

Специфика построения Общей и Специальной частей – существует институт, которые не может быть отнесен ни к одной из частей (ни к Общей, ни к Особенной) полностью – институт трудового (страхового) стажа.

Выделяются такие структурные подразделения, как:

1) Подотрасль

Пенсионное право («Я книжку на всякий случай написал на этот счет» Аракчеев J); это идея В.С. Андреева (выделить в подотрасль), многие же считают, что это генеральный институт. Но пенсионное право достигло такой степени обособленности, что это позволяет выделить его из ПСО вообще (имеет собственный предмет, метод, заинтересованность государства и огромная масса нормативного материала, причем включает еще ряд генеральных институтов). Предметом Пенсионного права являются отношения, пронизывающие предмет всех институтов ПСО, поэтому Пенсионное право не может быть институтом

2) Генеральные институты

Генеральный институт пособий. Но при этом это не подотрасль, так как отсутствует единый предмет правового регулирования, также пособия не влияют на формирование других институтов.

Генеральный институт социального обслуживания (включает институт социальных услуг и медицинских услуг)

3) Институты

Предметные институты (их масса) – институт льгот, институт пенсий по возрасту, институт пособий по временной нетрудоспособности.

4) Субинституты

Составная часть или элемент правовых институтов. Институт пенсий по возрасту состоит из субинститутов – досрочные пенсии, на общих основаниях и прочие.

5) Группа норм (необязательно выделять)

Институт Пенсий за выслугу лет включает 3 субинститута – военнослужащих, служащих ПО, гражданских. Для военнослужащих существует разновидности – по призыву, по контракту; а по контракту также делится еще на виды. И что за образования такие образуются? Это ведь не одна норма. Как назвать его? Это вопрос

Некоторые авторы также выделяют Специальную часть, но какой смысл? Если выделим Специальную часть, то это приведет к созданию привилегий.

Дата добавления: 2015-05-31