Система таможенных органов

Субъектами управления в сфере таможенного дела являются таможенные органы Республики Беларусь, составляющие еди­ную систему, в которую входят Государственный таможенный комитет и таможни (ст. 312 ТК).

Система таможенных органов — это обусловленная функциональной общностью совокупность самостоятельных звеньев, характеризующаяся едиными целями и задачами, а также вертикальной подчиненностью нижестоящих звеньев вышестоящим. Каждый орган данной системы выполняет свои функции, возложенные на него государством [Богданчук С. 17].

Единство системы таможенных органов зиждется на:

1) единстве цели их деятельности: осуществление единой таможенной политики;

2) единстве стоящих перед ними задач: эффективное использование инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории идр.;

3) общности выполняемых ими функций;

4) их организационном единстве. Взаимоотношения внутри системы таможенных органов основываются на принципе сочетания централизации и децентрализации.

Каждый нижестоящий таможенный орган подчинен по вертикали вышестоящим таможенным органам. Вышестоящие таможенные органы направляют и контролируют деятельность нижестоящих, их решения обязательны для нижестоящих таможенных органов;

5) единой государственной символике. Наличие у всех таможенных органов собственного флага и эмблемы свидетельствуют об их обособленности от всех других органов исполнительной власти [Сидоров С. 43](Приложения«Опознавательный знак (эмблема) таможенных органов», «Флаг таможенных органов»).

С точки зрения масштабов территориальной деятельности система таможенных органов подразделяется на два уровня. К первому относится ГТКРеспублики Бела­русь, осуществляющий свою деятельность на всей тер­ритории Республики Беларусь, ко второму — таможни,осуществляющие свою деятельность на территории подведомственного региона. Границы деятельности таможен могут как совпадать, так и не совпадать с административно-территориальными границами субъектов Респуб­лики Беларусь [Игнатюк C. 78].

Положение о Государственном тамо­аяяа комитете Республики Беларусь утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. № 228 «О некоторых вопросах таможенных органов». Согласно п. 1 указанного Положения Государственный таможенный комитет Республики Беларусь (далее — ГТК) является республиканским органом государственного управления, который проводит государственную таможенную политику, обеспечивает в пределах своей компетенции экономическую безопасность Республики Беларусь, осуществляет регулирование и управление в сфере таможенного дела и координирует в этой сфере деятельность других республиканских органов государственного управления и иных организаций.

ГТК является правоохранительным органом.

ГТК является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного гербаРеспублики Беларусь и со своим наименованием.

ГТК подчиняется Совету Министров Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами, исключительно Президенту Республики Беларусь.

В структуру центрального аппарата ГТК могут входить департаменты с правами юридического лица, образуемые по решению Президента Республики Беларусь, главные управления, управления, отделы, секторы (группы).

В настоящее время в структуру Государственного таможенного комитета входят 10 управлений и 2 самостоятельных отдела:

Управление организации таможенного контроля

Управление организации борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями

Управление развития таможенной инфраструктуры

Управление информационных технологий, таможенной статистики и анализа

Управление кадров и подготовки личного состава таможенных органов

Финансово-экономическое управление

Управление тарифного регулирования и таможенных платежей

Правовое управление

Управление собственной безопасности

Таможенная инспекция

Контрольно-ревизионный отдел

Организационно-инспекторское управление.

Основные функции ГТК определены в ст. 313 ТК и в п. 8 Положения о ГТК.

Непосредственное руководство деятельностью ГТК осуществляет Председатель Государственного таможенного комитета (далее —Председатель), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.

Председатель по статусу является министром.

Председатель имеет заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Беларусь.

Численность заместителей Председателя определяется Президентом Республики Беларусь.

В системе таможенных органов функционируют исследовательские учреждения, учебные заведения, подведомственные ГТК Республики Беларусь. Их основное назначение — создавать условия для выполнения таможенными органами их основных задач и функций.

Государственному таможенному комитету подчинены 11 таможен: Брестская таможня, Витебская таможня, Гомельская таможня, Гродненская региональная таможня, Минская региональная таможня, Минская центральная таможня, Таможня “Минск — 2”, Могилевская таможня, Мозырская таможня, Ошмянская таможня, Пинская таможня.

Они непосредственно осуществляют государственный таможенный контроль на территории закрепленных за ними зон оперативной деятельности.

ГТК утверждено Типовое положение о таможне.

Дата добавления: 2015-05-31