В сельском хозяйстве

И ответственность за экологические правонарушения

Государственный земельный контроль

Меры предупреждения биологического загрязненияокружающей природной среды. Биологическое воздействие человека на окружающую природную среду идет по четырем направлениям.

Первое: деятельность по регулированию биомассы, переселению, акклиматизации, скрещиванию животных и растений.

Второе: нарушение экологических и санитарных правил и норм предприятиями, организациями и гражданами.

Третье: развитие биотехнологии, генной инженерии.

Четвертое: работа карантинной службы, выдающей разрешение на завоз растений и животных из зарубежных стран.

Сельское хозяйство - сложный комплекс экологических связей, где вместе с земельными активно взаимодействуют и другие природные ресурсы. Данное обстоятельство вызывает необходимость построения новой системы государственного контроля, когда наряду с головным - земельным контролем действовали бы смежные с ним отрасли контроля - экологический, санитарно-эпидемиологический, архитектурно-строительный.

Должностные лица органов контроля по исполнению и охране земель могут приостанавливать промышленное, гражданское строительство, разработку месторождений полезных ископаемых, проведение мелиоративных, поисковых, геологоразведочных и иных работ, если они угрожают порче земель, уничтожению, загрязнению плодородного слоя. Им предоставлено право обращаться в суд, арбитражный суд с иском о возмещении причиненного вреда земельным угодьям, а также составлять протоколы о нарушениях земельного законодательства и передавать в специально созданные комиссии для привлечения виновных к административной ответственности.

Перечень данных составов не является исчерпывающим, но он отражает современное состояние земельного правопорядка в России.

Составы экологических правонарушений можно объединить в четыре блока. Первый: нарушение земельного, экологического, санитарного, строительного законодательства по вопросам использования и охраны земель; второй: самовольное занятие земель и самовольное строительство; третий: невыполнение обязанностей по рекультивации земель, мер по борьбе с эрозией почв, по сохранению и улучшению плодородия земель; четвертый: загрязнение земель химическими, радиоактивными веществами, порча земельных угодий и т.п.

ВЫВОДЫ:

1) Механизм экологического права действует в рамках одного и того же экономического пространства, где одновременно решаются экологические и экономические задачи. Несмотря на общность хозяйственного пространства, экологические требования, предъявляемые к хозяйствующим субъектам, дифференцируются по стадиям хозяйственного процесса.

2) Сельское хозяйство – наиболее активная область взаимодействия человека и природы, где можно выделить два направления взаимоотношений экологии и экономики: ООПС (земель, вод, лесов, животного мира и т.д.) от негативного воздействия сельскохозяйственного производства (индустриализации, мелиорации, химизации) и охрана сельского хозяйства от негативного воздействия ОС (промышленное загрязнение земель, вод, лесов и т.д.).

Доцент кафедры

Дата добавления: 2015-05-31