Самоуправления как источники земельного права

Нормативные правовые акты органов местного

Согласно п. 4 ст. 2 ЗК РФ органы местного самоуправления могут издавать акты, содержащие нормы земельного права, на основании и во исполнение нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ.

К компетенции органов местного самоуправления в области ре­гулирования земельных отношений ЗК РФ отнесено принятие правил землепользования и застройки территорий поселений; регули­рование использования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также установ­ление:

1) публичных сервитутов— права ограниченного пользования земельными участками в интересах местного самоуправления или местного населения;

2) особого правового режима использования земель в местах тра­диционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ и этнических общностей;

3) предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государствен­ной или муниципальной собственности, для ведения личного под­собного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

4) максимальных размеров участков, предоставляемых в соб­ственность граждан бесплатно из земель, находящихся в муници­пальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства и инди­видуального жилищного строительства;

5) процедур и критериев предоставления земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений;

6) порядка определения размера арендной платы, а также поряд­ка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находя­щиеся в муниципальной собственности.

Иными актами земельного законодательства могут быть установ­лены дополнительные полномочия органов местного самоуправле­ния. Так, на основании Земельного кодекса РФ и Закона Московс­кой области от 7 июня 1996 г. №23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» Советом народных депутатов Волоколамского района Московской области было при­нято Решение от 28 марта 2005 г. № 145-22 «Об утверждении поряд­ка определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и коэффициентов к арендной плате».

В случае противоречия норм, содержащихся в актах органов ме­стного самоуправления, нормативным правовым актам РФ или субъектов РФ действуют нормы, установленные актами РФ и субъектов РФ.

Роль государственных стандартов, норм, правил и иных нормативно-технических актов в регулировании земельных отношений

Определенную роль в регулировании земельных отношений иг­рают государственные стандарты, строительные, санитарные, при­родоохранные нормы и правила и иные нормативно-технические акты, которые закрепляют обязательные технические требования и правила в целях обеспечения рационального использования зе­мель, недопущения причинения вреда жизни и здоровью человека, окружающей среде. К их числу относятся ГОСТ «ССБТ. Строитель­ство. Производство земляных работ способом гидромеханизации. Требования безопасности», введенный в действие постановлением Госстроя РФ от 21 января 2002 г. № 5¹⁰; Санитарно-эпидемиологи­ческие требования к качеству почвы, утвержденные постановлени­ем Главного государственного санитарного врача РФ от 17 апреля 2003 г. № 53 (СанПиН 2.1.7.1287-03).

Знание таких норм и правил необходимо для реализации ряда бланкетных норм земельного законодательства, в том числе нор­мы, закрепленной в ст. 90 ЗК РФ: границы охранных зон, на кото­рых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магист­ральных трубопроводов.

Дата добавления: 2015-05-31