Субъекты правоотношений, связанных с землей

Понятие и виды земельных правоотношений.

Как уже говорилось на предыдущей лекции, предмет земельного права составляют че­тыре группы правоотношений: 1) публичные земельные отношения; 2) частные земельные отношения; 3) управленческие отношения, связанные с землей; 4) имущественные отношения, связанные с землей. Все названные отношения уникальны, имеют свою специ­фику. Вместе с тем все они связаны общим объектом — землей, находятся в тесной взаимосвязи друг с другом и поэтому имеют ряд общих черт, что позволяет нам объединить их под общим наимено­ванием — отношения, связанные с землей.

Под правоотношениями понимается индивидуализированная связь, которая возникает на основе правовых норм между гражда­нами и иными лицами в форме субъективных прав и юридических обязанностей и поддерживается принудительной силой государства. В структуре правоотношения выделяются следующие четыре эле­мента: 1) субъект; 2) субъективные права; 3) юридические обязан­ности; 4) объект. Кроме того, с правоотношениями тесно связаны юридические факты, т.е. жизненные обстоятельства, на основании которых возникают, изменяются и прекращаются правоотношения.

Субъектами таких отношений могут быть общество, государство и муниципальные образования, граждане и юридические лица, ино­странные лица и лица без гражданства.

I

Общество является субъектом частных и публичных земельных отношений. Общество как субъект земельных отношений включа­ет в себя всех людей, народы, проживающие на территории РФ. Государство и муниципальные образования участвуют в: 1) управленческих отношениях, связанных с землей, в целях защиты и охраны права общества на землю как основу жизни и деятельности народов РФ; 2) в имущественных отношениях, связанных с землей, как собственники земель, находящихся в государственной или му­ниципальной собственности, а также как приобретатели прав на земельные участки, находящиеся в иных формах собственности. Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об обороте зе­мель сельскохозяйственного назначения» субъекты РФ наделены преимущественным правом покупки земельных участков сельско­хозяйственных угодий, отчуждаемых частным собственником.

Государство и муниципальные образования вступают в отноше­ния, связанные с землей, в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые наделяются полномо­чиями в той или иной сфере: органы, уполномоченные на осуще­ствление государственного земельного контроля, участвуют в от­ношениях, связанных с выявлением нарушений земельного зако­нодательства, с привлечением виновных лиц к административной ответственности; органы, уполномоченные на ведение государ­ственного земельного кадастра, участвуют в отношениях, связан­ных со сбором сведений, необходимых для ведения земельного ка­дастра, с государственным учетом земельных участков и т.п.

Граждане и юридические лица могут вступать: I) в публичные зе­мельные отношения, осуществляя общее землепользование; 2) в частные земельные отношений с целью использования земли для осуществления хозяйственной деятельности; 3) в управленческие отношения, связанные с землей, с целью получения информации о состоянии и использовании земель, участия в решении вопросов, связанных с реализацией их прав на землю, постановки участка на государственный кадастровый учет и т.д.; 4) в имущественные от­ношения, связанные с землей, с целью приобретения или отчужде­ния земельных участков, а также прав на них.

Чтобы стать субъектами таких отношений, граждане и юридические лица должны обладать правоспособностью, т.е. признаваться в качестве субъекта права, и дееспособностью, т.е. способностью своими действиями приобретать права и обязанности.

Гражданская правоспособность принадлежит всем лицам с мо­мента их рождения до момента их смерти, правоспособность юри­дических лиц возникает с момента их государственной регистра­ции и прекращается в момент завершения их ликвидации. Иност­ранные граждане и иностранные юридические лица, находящиеся на территории РФ, обладают правоспособностью наравне с граж­данами РФ и российскими юридическими лицами, за исключени­ем случаев, установленных федеральными законами. Так, эти лица вправе беспрепятственно передвигаться по территории РФ, но не могут использовать на праве собственности земельные участки сель­скохозяйственных угодий и земельные участки, находящиеся в при­граничных территориях.

Дееспособность лица определяется в зависимости от вида отно­шений, связанных с землей. Так, дееспособность субъектов публич­ных земельных отношений не зависит от их возраста и психологи­ческих характеристик, потому что право свободного прохода по улице принадлежит всем лицам, находящимся на территории РФ. Для вступления же в имущественные отношения, связанные с зем­лей, как правило, необходима гражданская дееспособность, кото­рая в полном объеме возникает у гражданина по достижении им совершеннолетия. Недееспособные лица не могут приобретать в результате своих действий имущественные права на земельные уча­стки и, следовательно, не могут быть субъектами таких отношений.

Дата добавления: 2015-05-31