Право безвозмездного срочного пользования

Право безвозмездного срочного пользования — право, возникающее на основании договора о передаче на определенный срок зе­мельного участка в безвозмездное пользование.

Из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки передаются в безвозмездное срочное пользование государственным и муниципальным учреждениями, федеральным казенным предприятиям, органам государ­ственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год. Если же есть постоянная необходимость в пользовании таким участком перечисленными лицами, то им пре­доставляется право постоянного (бессрочного) пользования.

Кроме того, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям. На данном праве используются земельные участки, занятые зданиями, строе­ниями, сооружениями религиозного и благотворительного назна­чения, находящимися в безвозмездном пользовании религиозных организаций, а также предоставленные религиозным организаци­ям для строительства таких объектов.

Земельные участки, находящиеся в частной собственности, мо­гут передаваться их собственниками в безвозмездное срочное пользование иных граждан или юридических лиц на срок, опреде­ленный соглашением сторон.

В безвозмездное срочное пользование передаются также земель­ные участки гражданам в виде служебного надела на срок их учас­тия в трудовых отношениях с организациями отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяй­ства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государствен­ных природных заповедников и национальных парков. В частно­сти, служебным наделом является земельный участок, на котором расположен домик лесника.

Содержание права. Лицо, обладающее правом безвозмездного срочного пользования, осуществляет безвозмездное владение и пользование земельным участком, распоряжение правом не допус­кается.

Основания возникновения права. Право безвозмездного срочно­го пользования земельными участками, находящимися в частной собственности, возникает на основании соответствующего граждан­ско-правового договора. Для возникновения права безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в го­сударственной или муниципальной собственности, необходимо также решение органа, уполномоченного на распоряжение земель­ными участками, о предоставлении такого участка в безвозмездное срочное пользование.

Права граждан на служебные наделы возникают на основании решений организаций, с которыми лица состоят в трудовых отно­шениях.

Сохранение и переход права на служебный надел. Право на слу­жебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудо­вые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности. Право на служебный надел может перейти к одному из членов семьи работника: 1) призванного на действитель­ную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы; 2) поступившего на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении; 3) погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей; 4) а также за нетрудоспо­собным супругом и престарелыми родителями работника пожиз­ненно, детьми работника до их совершеннолетия.

Защита права безвозмездного срочного пользования осуществ­ляется в судебном порядке, в случаях, когда собственник земель­ного участка не выполняет условия договора.

Выводы по теме:

Уместно отметить, что под собственностью в экономическом смыс­ле понимается общественное отношение по присвоению и обладанию материальными благами — продуктами природы и труда. От собствен­ности в экономическом ее понимании как «формы присвоения» следует отличать право собственности. В свою очередь, право собственности представлено в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле — это система правовых норм, регулирующих отношения соб­ственности на землю, — один из центральных институтов земельного права.

Право собственности в субъективном смысле — это триада право­мочий, раскрывающих возможность по владению, пользованию и рас­поряжению землей. Рассмотрим их содержание.

Право владения — это предусмотренная законом возможность фак­тического обладания земельным участком как составной частью недви­жимого имущества. Юридическое оформление данного права находит выражение в возможности свободно пребывать на предоставленном в собственность земельном участке, возможности иметь и требовать со­ответствующую земельно-устроительную и другую правоустанавливающую документацию, экспликацию, схему земельного участка, землеуст­роительный проект, регистрационный документ, возможности охранять земельный участок (ставить забор, устанавливать иные внешние отграничительные знаки землепользования).

Право пользования — это основанная на законе возможность экс­плуатации земельного участка, использования его в качестве средства производства, производительной силы, материального блага, возмож­ность удовлетворения социальных, экономических, культурно-эстети­ческих, экологических и иных потребностей за счет разнообразных по­лезных функций земель.

Право распоряжения — это основанная на законе возможность оп­ределения юридической судьбы земельного участка. Собственник земли вправе изменить (в положительном смысле и направлении) ее естест­венное состояние. К примеру, путем внедрения новой научной системы земледелия, севооборотов, внесения известняка, гипса, доломита, песка, торфа, лесной подстилки, иных органических удобрений изменить структуру почвы, повысить ее плодородие, путем культурно-техничес­кой мелиорации или гидротехнической мелиорации выровнять поверх­ность земли, повысить влажность, улучшить экологически полезные свойства своего земельного участка.

Определение судьбы земельного участка собственником может вы­разиться и в изменении его правового режима путем передачи участка в аренду или под залог.

Правомочие по распоряжению в условиях рыночных отношений может быть выражено в форме договоров на продажу, мену, дарение земельного участка.

Правомочие по распоряжению со стороны органов местного само­управления как собственника муниципальных земель может быть реали­зовано посредством их передачи в частную собственность юридических лиц или граждан, посредством нового зонирования (утверждения новых зон) либо перевода земель по целевому назначению из одного вида в другой, предоставления земель для застройки или для сельскохозяйст­венного использования либо индивидуального жилищного строительст­ва и т.д.

Наряду с правом собственности на землю правомочия по владению и пользованию земельными участками могут основываться на иных правовых титулах. Субъекта права владения и пользования землей от­личает меньший круг прав и сопровождается возложением дополни­тельных обязанностей, ограничений (обременении) в порядке использо­вания земельного участка. К числу таких вещных прав относят:

право пожизненного наследуемого владения земельным участком;

право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

сервитута.

Переход права собственности на имущество к другому лицу не пре­кращает иные вещные права на это имущество.

К другим юридическим основаниям возникновения права пользова­ния земельным участком следует отнести договор его аренды.

Лекция обсуждена и одобрена на заседании предметно-методической секции №2.

Протокол № 5 от 25 января 2010г.

Ст. преподаватель кафедры ГрПД

подполковник вн.службы Л.В. Ращупкина

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Владимирский юридический институт

Федеральной службы исполнения наказаний»

Кафедра: Гражданско-правовых дисциплин

Курс: Земельное право

Дата добавления: 2015-05-31