Комментарий. 1. С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в двух альтернативных формах:

1. С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в двух
альтернативных формах:

1) действие — представление кредитодателю или органу, выделяющему до­
тации, заведомо ложных документов и сведений об обстоятельствах, имеющих
существенное значение для получения кредита или дотации;

2) бездействие — несообщение кредитодателю или органу, выделившему до­
тацию, информации о возникновении обстоятельств, влекущих приостановление
кредитования или дотирования, при наличии возможности выполнения соответ­
ствующей обязанности.

2. В форме действия преступление признается оконченным с момента пред­
ставления заведомо ложных документов и сведений об обстоятельствах, имеющих
существенное значение для получения кредита или дотации, независимо от того,
повлекли ли такие действия фактическое получение кредита или выделение дота­
ций, в форме бездействия — с момента, когда виновному стало известно о возник­
новении обстоятельств, влекущих приостановление кредитования или дотирова-

РАЗДЕЛ VIII. Глава 25

Статья 237

ния, а он в нарушение лежащей на нем обязанности не сообщил о них кредитода-телю или органу, выделившему дотацию.

3. В соответствии со статьей 771 ГК и статьей 138 Банковского кодекса под кредитом понимаются денежные средства, которые предоставляются по кредитно­му договору кредитодателем (банком или иной кредитно-финансовой организаци­ей) кредитополучателю в размере и на условиях, предусмотренных договором. При этом кредитополучатель обязуется возвратить кредит и уплатить проценты за пользование им.

Банком является юридическое лицо, имеющее исключительное право осу­ществлять в совокупности такие банковские операции, как привлечение денеж­ных средств физических или юридических лиц во вклады (депозиты), размеще­ние привлеченных денежных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности и срочности, открытие и ведение банковских счетов фи­зических и юридических лиц, а также иные банковские операции и виды дея­тельности, предусмотренные статьей 14 Банковского кодекса. Небанковская кре­дитно-финансовая организация — это юридическое лицо, имеющее право осущест­влять отдельные банковские операции и виды деятельности, предусмотренные статьей 14 Банковского кодекса, за исключением осуществления в совокупности указанных выше банковских операций.

Правила размещения банками Республики Беларусь денежных средств в форме кредита, утвержденные постановлением правления Национального банка от 24 мая 2001 г. № 116 (в ред. постановлений Правления Национального банка от 27 ноября и 27 декабря 2001 г. № 305 и 332, 24 сентября 26 декабря 2002 г. № 185 и 249), оговаривают, что при наличии соответствующей лицензии Нацио­нального банка республики банк вправе размещать денежные средства от своего имени и за свой счет в форме кредита на условиях возвратности, платности и срочности. Филиал (отделение) банка осуществляет размещение денежных средств в форме кредита от имени банка в пределах полномочий, закрепленных в поло­жении о филиале (отделении). Небанковская кредитно-финансовая организация вправе предоставлять кредиты только за счет собственных средств, а банки — как за счет собственных средств, так и за счет привлеченных средств юридических и физических лиц, включая приобретенные на межбанковском рынке.

Кредитный договор может предусматривать выдачу суммы кредита единов­ременно либо открытие кредитной линии, когда банк в течение срока, установ­ленного в договоре, обязуется предоставлять кредит в согласованном размере частями.

Краткосрочный кредит предоставляется на срок до 12 месяцев для целей, связанных с созданием и движением оборотных (текущих) активов, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь. Долгосрочный кре­дит предоставляется на срок до 6 лет для целей, связанных с созданием и движе­нием внеоборотных (долгосрочных) активов, включая кредиты на приобретение объектов для последующей передачи их в финансовую аренду (лизинг), срок ко­торых ограничивается сроком действия договора финансовой аренды (договора лизинга). Они предоставляются, как правило, на реализацию проектов, связан-

. Глава 25

Статья 237

дых с созданием и увеличением производственных основных средств. Когда оку­паемость проекта составляет не более 5 лет и погашение кредита обеспечивается в течение 6 лет со дня выдачи первой суммы кредита, если иное не предусмотре­но законодательством Республики Беларусь.

Кредитополучателями могут выступать кредитоспособные юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица. Кредиты предоставляют­ся им на цели, не связанные с созданием и увеличением оборотных (текущих) и внеоборотных (долгосрочных) активов.

В отличие от кредита, предполагающего обязательный возврат выделенных денежных средств, дотации — это ассигнования из бюджета (республиканского или местного), пособие субъектам экономической деятельности для покрытия каких-либо расходов, не предполагающее возвращения указанных средств.

4. Для получения кредита или выделения дотаций субъект экономической де­
ятельности должен представить соответствующее обоснование в виде документов,

' подтверждающих наличие оснований на выделение ему указанных средств. Так, в дастности, для получения юридическим лицом кредита необходимо представить документов, обязательными из которых являются ходатайство или заявле-, ние на получение кредита, годовой бухгалтерский баланс со всеми приложениями, бухгалтерский баланс на последнюю квартальную дату, отчет о прибылях и I убытках, копии договоров (контрактов) или других документов в подтверждение f 1федитуемой сделки при кредитовании по ссудным счетам, данные о предполагае­мом поступлении и использовании валютных средств (при выдаче кредита в, иностранной валюте). Перечень представляемых документов для получения кре-| дата индивидуальным предпринимателем банк определяет самостоятельно.

Кредитование банками юридических лиц, работающих с убытками, допуска-i ётся только в том случае, если кредитополучателем или его вышестоящим орга-| ком разработана и представлена банку реальная программа по выходу на рента-■ бельную работу, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Получение льготного кредита обусловлено предоставлением банку докумен-f job и сведений, свидетельствующих о наличии оснований для получения такого \ кредита. Льготные условия кредитования могут выражаться, в частности, в сни-f жении процентной ставки по кредиту. Например, в соответствии с постановле­нием Совета Министров от 23 июля 1997 г. № 935 «О льготном кредитовании; мероприятий по энергосбережению», постановлением Совета Министров и На­ционального банка от 31 мая 2002 г. № 720/14 «О льготном кредитовании энерго->фф&ктивных и валютоокупаемых проектов» процент за пользование кредитами установлен в размере не более половины ставки рефинансирования, установлен­ной Национальным банком Республики Беларусь.

5. Уголовная ответственность за выманивание кредита или дотаций в форме
Представления заведомо ложных документов и сведений наступает лишь тогда,
Когда в представленных документах указывается на обстоятельства, имеющие су­
щественное значение для получения кредита или дотации, либо представленные
сведения касаются таких обстоятельств.

РАЗДЕЛ VIII. Глава 25

Статья 237

Существенное значение для получения кредита или дотации имеют обстоя­тельства, с которыми связываются возможность заключения кредитного догово­ра (выделение дотации) и установление условий, на которых он заключается (выделяется дотация). В соответствии с Правилами размещения банками Респуб­лики Беларусь денежных средств в форме кредита существенными условиями кредитного договора являются сумма кредита с указанием валюты кредита, про­центы за пользование кредитом и порядок их уплаты, целевое использование кредита, сроки и порядок предоставления и погашения кредита, способ обеспече­ния исполнения обязательств по кредитному договору, ответственность кредито-дателя и кредитополучателя за невыполнение условий договора, иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в пункте 3 поста­новления № 4 от 8 июня 1998 г. «О некоторых вопросах применения судами за­конодательства по делам о выманивании кредита или дотаций»¹ в связи с этим указал, что под обстоятельствами, имеющими существенное значение для полу­чения кредита или дотаций, следует понимать платежеспособность, финансовое положение, состояние бухгалтерского учета субъекта хозяйствования и другие данные, связанные с кредитованием. Обстоятельствами, имеющими существен­ное значение для получения кредита, являются, например, данные о том, на ка­кие цели он запрашивается, об обеспеченности возврата кредита и процентов по нему способами, предусмотренными статьей 148 Банковского кодекса (гарантий­ный депозит денег, страхование кредитодателем риска невозврата, залог недви­жимого и движимого имущества и др.); для получения кредита на льготных усло­виях — о наличии оснований для понижения процентной ставки по кредиту; для получения дотации — о нерентабельности производства определенного вида то­варов, на которые посредством государственного регулирования установлен пре­дельный потолок цен.

6. В качестве информации о возникновении обстоятельств, влекущих приоста­
новление кредитования или дотирования, могут выступать сведения об аресте
имущества кредитополучателя, обеспечивающего возврат кредита, снижении
уровня нерентабельности дотируемого предприятия и другие данные, которые
имеют существенное значение для решения вопроса о приостановлении кредито­
вания или дотирования. В пункте 3 упомянутого постановления Пленума Верхов­
ного Суда Республики Беларусь к обстоятельствам, влекущим приостановление
кредитования и дотирования, отнесены также изменения в экономическом поло­
жении кредитополучателя, срыв заключения договора, под выполнение которого
выделялся кредит, невыполнение объема работ при поэтапном финансировании за
счет кредита.

7. С субъективной стороны данное преступление характеризуется умышлен­
ной формой вины в виде прямого умысла. Обязательным признаком представле­
ния заведомо ложных документов и сведений об обстоятельствах, имеющих су-

¹ Судовы весшк. 1998. № 3. С. 5-6. 620

РАЗДЕЛ VIII. Глава 25

Дата добавления: 2015-06-25