Уголовная ответственность органов по сертификации (их должностных лиц)

Уголовным кодексом РФ в абз.2 ч.1 ст.238 устанавливается ответственность за неправомерную выдачу или использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности. Исходя из этого, можно предположить наступление ответственности за выдачу сертификата соответствия с нарушением правил выполнения работ по обязательной сертификации. Такая выдача рассматривается как неправомерная, при этом неправомерность в данном случае может выражаться:

в выдаче сертификата соответствия без проведения процедуры обязательной сертификации продукции на соответствие ее требованиям безопасности;

в выдаче сертификата соответствия, которым заведомо ложно удостоверяется соответствие продукции требованиям безопасности.

И хотя указанная норма напрямую не предусматривает наступления последствий в виде выпуска в обращение продукции, не соответствующей обязательным требованиям, они могут наступить в результате использования неправомерно выданного сертификата соответствия с целью выпуска в обращение не соответствующей установленным требованиям продукции. На это, в сущности, указывают положения абз.1 ч.1 ст.238 УК РФ (сбыт товаров и продукции не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей).

Для применения норм абз.2 ч.1 ст.238 УК РФ необходимо учитывать, что они распространяются на случаи неправомерной выдачи официального документа, удостоверяющего соответствие исключительно требованиям безопасности (техническими регламентами могут предусматриваться и другие требования, н-р, маркировки). В качестве субъектов преступления в этом случае выступают руководители органов по сертификации или физические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие функции органа по сертификации. В зависимости от конкретного состава преступления, установленного рассматриваемой статьей, предусматривается применение следующих мер наказания: штраф, ограничение свободы и лишение свободы.

В рассматриваемом случае интересно отметить, что еще в период действия Закона РФ "О сертификации продукции и услуг" были разработаны Рекомендации по аккредитации Р 50.4.005-2002 "Система сертификации ГОСТ Р. Требования к руководителю органа по сертификации" (утв. постановлением Госстандарта РФ от 07.02.2002 N 57-ст). Данные Рекомендации закрепляли (п.4.4), что деятельность руководителя органа по сертификации должна быть направлена на обеспечение необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р, выполнение правил сертификации применительно к продукции, входящей в область аккредитации данного органа по сертификации, и обеспечение финансовой стабильности. В Рекомендациях напрямую устанавливалось (п.4.5), что руководитель органа по сертификации несет ответственность за неправомерную выдачу сертификата соответствия, удостоверяющего соответствие продукции или услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации, требованиям безопасности, в соответствии со ст.170 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (ныне - ст.19.19. КоАП РФ), ст.238 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Дата добавления: 2015-06-25