Политика как профессия

По мнениям М Вебера, существует два способа сделать из политики профессию: либо жить \"для\" политики, либо жить \"за счет\" политики [19] \"За счет\" политики как профессии живет тот, кто стремится сделать из нее постоянный источник дохода, \"для\" политики - тот, кто либо открыто наслаждается властью, либо черпает чувство собственного достоинства из сознания того, что служит \"делу\" и тем Самым придает с мысл своей жизни Чтобы некто в экономическом смысле мог жить \"для\" политики, он должен, по убеждению М Вебера, быть независимым от доходов, Которые может принести ему политика Такую независимость может т дать, как правило, рента (т е незаработанный доход, например Земельная рента, доход от ценных бумаг и т д) Ни рабочий, ни тем более предприниматель, Считает ученый, Этой независимостью не обладают поскольку для получения доходов они постоянно используют свою рабочую силу и мышление, что чревато использованием в ЭТИХ же целях и их политической деятельности Таким образом, постулирует М Вебер, есл и государством или партией Руководят люди, Которые в экономическом смысле живут Исключительно \"для\" политики, а не \"за счет\" политики, то это необходимо означает \"плутократическое\" рекрутирование полы тических руководящей слоев Для состоятельного человека забота о сохранении экономического порядка определенного общества является главным пунктом его жизненной ориентации, и напротив, совершенно безог лядный политический идеализма обнаруживается именно у тех слоев, Которые находятся вне круга экономического благополучия; это особенно относится к внеобыденным, т е революционным, эпохи [19руга экономического благополучия; это особенно относится к внеобыденным, т. е. революционным, эпохам [19].

руководить политикой, Считает М Вебер, можно либо в порядке \"почетной деятельности\", и тогда ею занимаются Относительно независимые, т е состоятельные, прежде всего имеющие ренту люди Или же к политич ческому руководству допускаются неимущие, и тогда они Должны получать вознаграждение (либо в виде доходов от пошлин и сборов, чаевых и взяток, либо в виде твердого денежного или натурального вознаграж дения, либо того и второго вместе) Все партийные битвы, по убеждению ученого, суть не только битвы ради предметных целей, но прежде всего и за патронаж над должности Вследствие общей бюрократизациы с увеличением количества должностей и спроса на должности как формы специфически гарантированно обеспечения эта тенденция усиливается для всех партий, и они во все большей мере становятся таким сред ством обеспечения для своих сторонниковвоих сторонников.

указанной тенденции в современный период могут противостоять, по мнениям М Вебера, развитие и превращение современного чиновничества в совокупность высококвалифицированных специалистов управленческого труда, профессионально вышколенных многолетней подготовкой, с высокоразвитой сословной честью, гарантирующей моральную безупречность, без чего может возникнуть роковая опасность чудовищной коррупции Эту тенденцию, Считает ученый, обусловливают чисто технические, неизбежны потребности управления [199].

В Европе профессиональное чиновничество, организованное на началах разделения труда, постепенно возникло в ходе полутысячелетнего развития (прежде всего в области управления финансами) Развитие военно ой техники обусловило появление профессионального офицера, совершенствование судопроизводства - квалифицированно юриста В ЭТИХ трех областях профессиональное чиновничество, по мнениям М Вебера, получи ало окончательную победу в развитых государствах в XVI в Тем Самым одновременно с Возвышение абсолютизма над сословиями самовластия Властелина постепенно передавалось профессиональному чиновничества благодаря которому и стала возможной победа над сословиямиями.

Одновременно с подъемом профессионального чиновничества путем незаметных переходов возникали \"руководящие политики\" Безусловно, такие Фактически главенствующие советники монархов (диктаторов) существо овалы, по убеждению М Вебера, с давних времен во всем мире (Типичная фигура - большой визир султана) На Западе это явление получило особое развитие в эпоху Н Макиавелли - период становления профессио нальной дипломатии Необходимость формально единого ведения всей политики одним руководящей государственными деятелем окончательно сформировалась и стала неизбежной Лишь благодаря конституционного разви тию Эта необходимость, Считает М Вебер, обусловливалась постоянной борьбой между монархом и его чиновниками, с одной стороны, и парламентом (сословнымы представителями) - с другой [19] Он подчеркивает: \"Чиновники заинтересованы, Чтобы из их же рядов, то есть через чиновничье продвижение по службе, замещались и руководящие, то есть министерские, посты Со своей стороны, монарх заинтересован в том, ч тобы иметь возможность назначать министров по своему усмотрению тоже из рядов чиновников А обе вместе стороны заинтересованы в том, Чтобы политическое руководство противостояло парламенту в едином и с амкнутом виде, то есть Чтобы коллегиальная (кабинетная) система управления была заменена (представлена??перед парламентом и общественностью) главой кабинета, ведущим министром чиновников \"[19инистром чиновников" [19].

Превращение политики в \"предприятие\", которому требуются навыки в борьбе за власть и знание ее методов, созданных современной партийной системой, обусловило, по мнениям М Вебера, разделение общественные ых функционеров на две условные категории: чиновников-специалистов и \"политических\" чиновников \"Политические\" чиновники, как правило, при смене кабинета покидают Свои посты Специфическим признаком чин овника-специалиста является наличие специального образования, управленческой подготовки и определенной подготовительной службы, что в отношении всех потребностей власти делает его наиболее могуществен ным [19 его наиболее могущественным [19].

Основные типы политиков

М Вебер, Рассматривая вопрос о типических своеобразии профессионального политика - как \"вождя\", так и его свиты [19], - выделяет такие их основные типы

В борьбе против аристократического сословий монарх опирался на политически Пригодные слои несословного характера К ним прежде всего относились клирики (монашествующие), ибо они ни были сведущы в письме и обладали разнообразными знаниями Второй слой такого же рода представляли получившие гуманистическое образование грамматики (например, китайские Мандарины и гуманисты эпохи Возрождения) Третьим слоем была придворная знать, пришедшая вместо гуманистов-Грамматиков на политическую и дипломатическую службу к монарху, после того как ему удалось лишить родовую аристократию ее сословной политической силы Четвертый слой охватывал мелкое дворянство и городских рантье (буржуа), которых монарх первоначально вовлек в борьбу против аристократии и ввел во владение должности, а затем сам попадал во все бол ьшую зависимость от них Пятый слой - разночинцы, получившие Университетское образование, - Был характерен для Запада и имел решающее значение для всей его политической структуры Ни в чем так ярко не п роявилось впоследствии влияние римского права, Считает М Вебер, как именно в том, что носителем революционизациы политического предприятия как тенденции к рациональному государству повсюду Был квалиф цированный юрист Без этого рационализма, Убежден М Вебер, столь же мало мыслей возникновение абсолютистского государства, как и революция Он указывает: \"Политическое предприятие делается партиями, то есть представляет собой именно предприятие заинтересованных сторон, а эффективное ведение какого-либо дела для заинтересованных сторон и есть ремесло квалифицированно юриста \"[19го юриста" [19].

Подлинное профессией настоящего чиновника, Считает М Вебер, не должна быть политика Он должен \"управлять\" прежде всего беспристрастно (это требование применимо даже к так называемым политическим управ вленческим чиновникам) Политический чиновник и чиновник-специалист НЕ Должны делать именно того, что всегда и необходимым образом должен делать политик - как вождь, так и его свита - боротьсята - бороться.

На Западе со времени возникновения конституционного государства, а в полной мере - со времени развития демократии типом политика-вождя, Считает М Вебер, является \"демагог\" (или \"оратор\") Устное и пись ьменное слово Использует и современная демагогии, особенно слово Печатное Главнейшим представителем этого жанра является ныне политический публицист, прежде всего журналист Журналистская карьера, по м нению ученого, сегодня является одним из важнейших путей профессиональной поСоциальная психология мироустройства К Ясперсарса

Дата добавления: 2015-06-26