Современные требования к управлению

УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ НА ПОЖАРЕ

ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Оперативно-служебных документов

Порядок разработки, оформления и передачи

Перечень разрабатываемых оперативно-служебных документов определяется управлениями ГПС, которые обычно устанавливают: какие документы и кто должен разработать; порядок и сроки представления документов; формы и способы их передачи.

Оформление оперативно-служебного документа предусматривает обязательный набор определенных признаков (служебных сведений), которые должны в нем содержаться. Каждый письменный оперативно-служебный документ должен иметь гриф и номер экземпляра, название, изложение содержания, подписи должностных лиц с указанием их звания и фамилии, а также служебные данные.

Сокращение сроков разработки и оформления оперативно-служебных документов может быть достигнуто за счет заблаговременной заготовки бланков, расчетов, таблиц, карт для оформления решения, плана с нанесенными на нем сведениями, которые не претерпевают изменений за время подготовки материалов.

Разработка и оформление оперативно-служебных документов могут осуществляться параллельно с принятием решения РТП.

Большую помощь в работе по составлению оперативно-служебных документов оказывают специально разработанные сборники типовых опе-ативно-служебных документов, содержащие набор текстов по различным
видам боевых действий, применительно к различным инстанциям управ-ления, характеру решаемых задач на пожаре (приложение).

силами и средствами

Опыт показывает, что надежное управление подразделениями пожарной охраны - один из основных факторов достижения успехов тушения пожаров. Чем сложней становились структура и техническая оснащенность подразделений пожарной охраны, условия и способы ведения боевых действий, тем более высокие требования предъявляются к управлению.

Следовательно, совершенствование управления пожарными подразделениями должно вестись постоянно, ибо нет предела научно-техническому прогрессу, повышению тактических возможностей ПТВ, пожарной техники, подразделений.

Всегда актуальной будет задача приведения управления в соответствие с постоянно возрастающими требованиями к нему, поскольку управление, отставшее в своем развитии, начинает сковывать тактические возможности подразделений пожарной охраны вместо того, чтобы открывать простор для эффективного использования их потенциальных возможностей в условиях тушения пожаров.

На современном этапе развития пожарной охраны требования к управлению пожарными подразделениями особенно возросли, и сохраняется тенденция дальнейшего их роста. Важнейшими факторами, влияющими на повышение требований к управлению силами и средствами на пожаре являются: сложный характер борьбы с пожарами; большое разнообразие участвующих в тушении сил и средств, требующих больших усилий по согласованию их действий при принятии решений, планировании и организации боевых действий; сложные условия руководства боевыми действиями пожарных подразделений. Возникают специфические требования к управлению и в связи с развитием новых технических средств тушения.

В условиях все возрастающей сложности современных пожаров резко возросла роль фактора времени. На управлении отражаются высокая динамичность и маневренность боевых действий, вероятность потерь и высокие потребности в материально-технических средствах.

Следовательно, резко возросли объем задач управления и сложность их выполнения. Успеха в этих условиях может добиться лишь такая система пожаротушения, которая будет располагать не только хорошо организованными, оснащенными в техническом отношении и боеготовыми подразделениями, но и обладающая эффективной системой управления, всесторонне подготовленными и закаленными кадрами, способными обеспечить оптимальность принимаемых решений и планов, устойчивое, непрерывное, оперативное управление подчиненными пожарными подразделениями в сложных условиях ведения боевых действии. Работа на месте пожара будет вестись в напряженной обстановке, потребуется решать задачи управления при ограниченном составе должностных лиц и нарушениях в работе связи. Часто придется организовывать и проводить мероприятия по управлению подразделениями в условиях острого дефицита времени и отсутствия многих данных обстановки при высоком моральном и физическом напряжении личного состава.

Большое влияние на требования к управлению оказывает и необходимость научного предвидения на базе современных методов прогнозирования развития обстановки, что невозможно без хорошей организации разведки на пожаре и знания обстановки. Необходимо будет в короткие сроки собрать, обработать, проанализировать и оценить значительные массивы информации, сравнить и оценить различные варианты возможных действий.

Современные требования к управлению силами и средствами на пожаре обуславливаются многими факторами. Их совокупность позволяет сделать вывод о том, что управление силами и средствами на пожаре должно отвечать таким требованиям, как устойчивость, оперативность и качество. Выполнение этих требований должно рассматриваться в их взаимосвязи и зависимости. Это и составляет одну из главных задач теории при исследовании путей совершенствования управления подразделениями пожарной охраны. Здесь важно будет вскрыть и глубоко проанализировать каждое из требований к управлению подразделениями, оценить состояние современных форм, средств и методов управления и их соответствие предъявляемым требованиям.

Только на базе системного анализа условий, требований и возможностей, а также комплексного подхода к решению возникающих проблем можно правильно определить пути дальнейшего совершенствования управления силами и средствами на пожаре. При этом сами требования к управлению могут носить различный характер. Требования к управлению силами и средствами на пожаре могут быть общего и частного характера.

Требования общего характера касаются управления в целом. Они имеют отношение к структуре и технической оснащенности систем управления, формам организации и методам управленческой деятельности с широким использованием средств оргтехники. К общим, основополагающим требованиям к управлению подразделениями в современных условиях подготовки и ведения боевых действий на пожаре относятся: устойчивость, высокая оперативность и качество.

Эти требования вытекают из опыта тушения пожаров, но на каждом новом этапе развития пожарной охраны содержание их подлежит уточнению, становятся жестче установленные для них количественные нормативы, меняются способы их реализации.

Частные требования касаются отдельных сторон управления, определенных элементов системы управления, форм и методов их функционирования. Частные требования обычно вытекают из общих и носят соподчиненный характер. В них отражаются взаимосвязь и взаимозависимость отдельных сторон или элементов управления силами и средствами на пожаре.

При анализе требований к управлению надо стремиться к выявлению их совокупности, взаимосвязи и соподчиненности. Только при этом условии можно установить систему требований и критериев для оценки эффективности их выполнения.

Дата добавления: 2015-07-02