Формы организации лоббирования

Лоббирование может быть закрытым и открытым.

Закрытым называется лоббирование интересов групп предпри­нимателей через их представителей во властных структурах, работа с избранными или назначенными руководителями властных структур и депутатским корпусом. Для этого предпринимательское сообщество может непосредственно выдвигать в органы власти своих представи­телей или склонять к сотрудничеству выбранных (назначенных) от дру­гих сообществ (партий, территорий и пр.) представителей власти.

Открытое лоббирование предполагает участие в открытых об­суждениях проблем, связанных с бизнесом. Такие обсуждения в виде парламентских слушаний, экспертных комиссий, консультаций л пр. проводятся, к примеру, Государственной Думой России. Обсуж­дение проблем может инициироваться и СМ И, которые нередко апел­лируют к мнению крупных и известных руководителей предприятий.

Как правило, организация лоббирования предполагает поиск во властных структурах лиц, заинтересованных в сотрудничестве с пред­принимательским сообществом. С этой целью служба по связям с общественностью собирает информацию о действующих руководи­телях (работниках) властных структур. С целью привлечения к со­трудничеству интересующих лиц из органов власти их приглашают на презентации, юбилейные мероприятия, на предприятия в ка­честве экспертов. Кроме того, между заинтересованными лицами могут устанавливаться просто дружеские отношения. В дальнейшем все эти отношения формализуются через оплату работы (услуг) пред­ставителей органов власти. При этом все делается на легальных основаниях.

При продвижении своих представителей в органы власти выби­раются наиболее преданные производству работники. Их связь с предприятием после выдвижения во властные структуры не преры­вается - здесь можно говорить о диверсификации бизнеса в поли­тик).

Задачами лоббистов являются защита интересов своего предпри­ятия (предпринимательского сообщества), оценка с позиций инте­ресов своего предприятия действий представителей государственной власти, поиск достоверной фактической информации, необходимой для ведения своего бизнеса, доведение до органов власти точки зре­ния предпринимателя (предпринимательского сообщества) по важ­нейшим государственным проблемам.

За рубежом, особенно в США, лоббирование превратилось в большой самостоятельный бизнес, затраты на который составляют сотни миллионов долларов. Лоббированием занимаются преимуще­ственно крупные фирмы, однако это не исключает участие в нем предпринимательских сообществ, трудовых союзов и групп граж­дан (к примеру, представляющих молодежное движение). В России лоббирование наиболее перспективно именно для предпринима­тельских сообществ, это, в первую очередь, связано с тем, что число крупных, финансово крепких предприятий, способных влиять на государственную власть, невелико.

Распространено мнение о негативном влиянии лоббирования со стороны предпринимателей на политику. Однако сегодня государ­ственная система в России нуждается в «подпорках» со стороны предпринимательских сообществ, и это вполне нормально, если не нарушает конституционных основ государства: свободу слова, права избирателей, систему политических партий и пр.

Дата добавления: 2017-01-14