Права и обязанности собственников ЗУ,землепользователей, землевладельцев и арендаторов ЗУ по использованию ЗУ

Права и обязанности лиц, использующих ЗУ на том или ином праве, установлены нормами статей главы VI Земелного кодекса.

При этом права обладателей сервитутов в указанной главе не рассматриваются, поскольку они определяются договором — в отношении частных сервитутов или законом, иным нормативным актом — в отношении публичных сервитутов.

Права землепользователей, землевладельцев и арендаторов по использованию ЗУ практически совпадают с правами собственников. Единственное отличие: только собственники ЗУ обладают правом собственности на расположенные на их участках многолетние насаждения (за исключением случаев, установленных Лесным

кодексом Российской Федерации).

собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы имеют право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на ЗУ общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды,

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением ЗУ

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы,

Перечень обязанностей собственников ЗУ и лиц, обладающих иными правами на землю, по использованию ЗУ установлен ст. 42 ЗК РФ. Эти обязанности (в отличие от прав по использованию земли) относятся ко всем обладателям прав на ЗУ, в том числе и к лицам, использующим участок на основании сервитута.

Собственники ЗУ и лица, не являющиеся собственниками ЗУ, обязаны:

- использовать ЗУ в соответствии с их целевым назначением, не наносить вред окружающей среде

-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

-осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами,

-своевременно приступать к использованию ЗУ в случаях, если сроки освоения ЗУ предусмотрены договорами;

-своевременно производить платежи за землю;

-соблюдать при использовании ЗУ требования градостроительных регламентов,

Неисполнение установленных законодательством обязанностей по использованию ЗУ влечет ответственность. Так, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административных штрафов за использование земель не по целевому назначению.

20. Общая характеристика оснований возникновения прав на землю. Классификация оснований возникновения прав на землю.

В Земельном кодексе основаниям возникновения прав на землю посвящена статья 25.но там нет исчерывающего перечня оснований возникновения.

Основание возникновение – это всегда совокупность юридических фактов (минимум два – одно из них обязательно будет государственная регистрация).

Земли, которые были национализированы до 1991 года, не возвращались.

Основаниями возникновения прав на землю возникают из правомерных действий. Из неправомерных – только приобретательская давность.

Основания возникновения прав на землю подразделяются на административно-правовые и гражданско-правовые.

К административно-правовым относятся те основания, в основе которых лежит решение органов власти, и возникают из админ. актов:

1. это предоставление ЗУ из гос., мун. собственности;

2. переоформление ранее возникших прав на землю, дейст. До введение в действ. ЗК;

3. приватизация земель (частично совпадает со вторым, но не полностью – переоформляют иногда и не в собственность, а в аренду);

4. упрощенный порядок оформления прав на землю

5. переход права на землю при отчуждении имущества, находящегося на нём (это частично может быть приобретение прав на ЗУ обладателями прав на здания, строения и сооружения).

Это всё объединяет то, что в основе лежит решение органов гос. власти и плюс договор – аренды, купли-продажи и т.д.

К гражданско-правовым относятся:

1) Сделки с земельными участками.

2) Наследование.

3) Переход права на землю при реорганизации юридических лиц.

4) Приобретательская давность.

5) Судебные решения.

Гражданско-правовые основания урегулированы нормами Гражданским Кодексом, административно-правовые основания урегулированы Земельным Кодексом.

Возникновение права на землю регулируется 234 статьёй ГК РФ – по приобретательской давности. До 2001 года права на ЗУ, несмотря на нормы ГК, никогда не распространялись на ЗУ. В указах президента или в законах субъектах содержалась норма, по которой права на ЗУ не возникали по праву приобретательской давности.

Многие учёные считают, что 15-летний срок можно исчислять с 1 января 1991 года, потому как до этого была только государственная собственность и никто не мог пользоваться, как своей собственностью.

В последнее время стали говорить, что и с 1 января 1991 года нельзя исчислять. Но этот вопрос спорный, судебная практика складывается по-разному.

21 .. Порядок предоставления ЗУ, находящиеся в гос. или мун. собственности для целей, связанных со строительством.

Статья 30-32 ЗК РФ.

Без предварительного согласования

С предварительным согласованием места размещения будущего объекта

ЗУ предоставляются в собственность, аренду на торгах (конкурсах, аукционах). Порядок предоставления складывается из трёх стадий: 1) Проведение работ по формированию ЗУ – определение границ, опред. Разреш. Исп-я, условия подключ. К коммуникац. 2)Проведение торгов или предоставление ЗУ без проведения торгов при наличии одной заявки. 3) Подписание протокола о результатах торгов или договора аренды без торгов. Проведение торгов регулируется статьёй 38 ЗК РФ, а также Постановлением Правительства от 11 ноября 2002 года «Об организации проведения торгов по продаже находящихся в гос. или мун. собственности ЗУ или права на заключения договоров аренды таких ЗУ». Пунктом 2.1 статья 30 ЗК предусмотрен вариант предоставления ЗУ без проведения торгов. Этот вариант появился в статье в конце декабря 2006 года.

-ЗУ предоставляются в аренду, в постоянное бессрочное пользование субъектам, указанным в статье 20 ЗК РФ, -религиозным организациям на период строительства (речь идёт о строительстве религиозных объектов) в безвозмездное срочное пользование. В этом порядке земля в собственность не может быть предоставлена. Порядок состоит из трёх стадий: 1) Выбор ЗУ и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта (статья 31 ЗК РФ). 2) Проведение кадастровых работ и кадастровый учёт ЗУ (дальше идёт определение границ, согласование границ со смежными землепользователями…). 3) Принятие решения о предоставлении ЗУ (статья 32 ЗК РФ). Это решение действие в течение трёх лет, и в этот период надо успеть обратиться. Т.О. Заинтересов. Лица обр. в органы гос. власти с заявлением→создаются коммисии в ОГВ→решается вопр. О целесообразности стр-ва→информ. Нас-е, путем проведения публ. Слушаний или референдума→согласов. Вопрос связанный с возмещ. убытков→прин. Реш-е о предв. Согл-и→разраб проект документ-я→ обращ. В ОГВ с заявлением о предост ЗУ→решение о предоставлении.

Дата добавления: 2015-07-13