Органы, осуществляющие государственное управление земельным фондом, и их компетенция

Понятие и общая характеристика государственного управления земельным фондом.

Прекращение прав собственности на землю, землевладения, землепользования и аренды.

Возникновение права пользования землей у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Государственное управление использованием и охраной земель - это организующая деятельность государственных органов исполнительной власти, направленная на создание условий для рационального использования и охраны земель всеми субъектами, имеющими права на земельные участки, в различных сферах социально-экономической жизни общества.Земли, находящиеся в пределах РФ, составляют земельный фонд страны. Государство несет ответственность за их состояние, использование, охрану. Государственные органы РФ наделены следующими полномочиями в области управления земельными ресурсами:1 организуют и осуществляют землеустройство, земельный кадастр и мониторинг земель;2 осуществляют государственный контроль за использованием земель;

3 разрешают земельные споры.Основа государственного управления - принцип устойчивого развития, который включает предоставление широких земельных полномочий региональным органам исполнительной власти, субъектам РФ, органам местного самоуправления. Важной прерогативой государственного управления земельными ресурсами является классификация земель по категориям в зависимости от их целевого назначения. Это позволяет государству: 1 находиться у истоков определения назначения земель, не допускать без достаточных оснований перевода их из одной категории в другую; 2 осуществлять контроль за режимом использования земель в зависимости от их целевого назначения. Государственное управление землями подразделяется на: 1 общее управление; 2 отраслевое управление. Общее управление земельными ресурсами осуществляется органами общей и специальной компетенции и распространяется на все территории независимо от категорий земель и форм владения ими. Общее управление землями возложено на Федеральное собрание, Президента, Правительство РФ.

Отраслевое управление осуществляется министерствами, государственными комитетами, Федеральными службами по принципу подведомственности им предприятий, учреждений, организаций, которым предоставлены земли. Осуществление ими управления, как правило, не зависит от территориального размещения земель.

К компетенции федеральных органов исполнительной власти по управлению земельным фондом относятся (см. ст. 9 ЗК РФ): 1 Установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

2 Установление ограничений оборотоспособности земельных участков;3 Государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства;4 Осуществление государственного земельного надзора;5 Резервирование земель, изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для нужд РФ;6 Разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;

7 Иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией РФ, ЗК РФ, федеральными законами. РФ осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

К компетенции органов исполнительной властисубъектов РФ в области управления использованием и охраной земель относятся (ст. 10 ЗК РФ): 1 Резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъекта РФ;2 Разработки и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ;3 Иные полномочия, не отнесенные к полномочиям РФ или к полномочиям органов МС.

Субъекты РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ.

Дата добавления: 2015-07-13