В реализации финансовой политики в условиях рынка большое значение имеет финансовый механизм и управление финансами

В странах с развитой рыночной экономикой большая часть финансовых отношений находится вне сферы непосредственного государственного управления, так как основная часть финансовых ресурсов формируется и используется их собственниками по своему усмотрению. Государство может оказывать воздействие на эту сферу хозяйственных отношений только через конкретную систему налогов, регулирование финансового рынка, систему государственной поддержки.

В рыночной системе в сферу непосредственного государственного управления входят лишь государственные финансы. Это отношения по формированию той части финансовых ресурсов, которые мобилизуются государством в государственном и территориальных бюджетах, специальных правительственных фондах и государственных предприятиях.

Управление государственными финансами в странах рыночной экономики регулируется высшими законодательными органами через принятие финансового законодательства, утверждение государственного бюджета и отчета о его исполнении, введение или отмену отдельных видов налогов, утверждение предельного размера государственного долга и других финансовых параметров.

Управление государственными финансами осуществляют высшие органы власти - Государственная Дума, Совет Федерации, Президент РФ, Правительство РФ.

Конституция Российской Федерации 1993 г. в ст. 71 устанавливает, что в ведении РФ находится установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, ос­новы ценовой политики, а также федеральные экономические службы, включая федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития.

Принятые Государственной Думой федеральные законы, касающиеся федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии, подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации и подписанию Президентом РФ. Только после этого они вступают в силу.

В соответствии со ст. 114 Конституции РФ Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет отчет и его исполнении, обеспечивает проведение единой финансовой, кредитно-денежной политики.

В основном эта работа выполняется специальной структурой Правительства - Министерством финансов. В него входят следующие подразделения: бюджетное управление, отраслевое, контрольно-ревизионное, управление по обслуживанию государственного долга (совместно с ЦБ), управление исполнения бюджета (Казначейство), управление государственных ценных бумаг и финансового рынка, государственное хранилище ценностей (Гохран), управление надзора, ГОЗНАК и др.

На предприятиях различных форм собственности управление финансами осуществляют планово-финансовые управления и отделы. Деятельность по управлению в этом случае включает в себя следующую цепочку действий: планирование - оперативное управление - контроль.

Дата добавления: 2014-01-04