Условия реализации принципов с.-х. производства

Принципы организации с.-х. производства.

Условия и предпосылки рыночных отношений.

Закономерности с.-х. производства.

ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ С.-Х. ПРОИЗВОДСТВА

1) Закономерность – это повторяющаяся существующая связь общественной жизни или хозяйственных процессов.

Посредством выявления закономерностей раскрываются законы. В свою очередь, познание законов позволяет установить многообразие закономерностей, определяемых условиями, при которых проходит исследуемый процесс или явление.

Существует ряд законов, которые могут быть отнесены непосредственно к организации с.-х. производства.

Например, закон относительно наименьших. С действием данного закона связана так называемая проблема слабого звена или узкого места в организационных системах.

Закон совокупного действия факторов роста, согласно этому закону на ур-ть действует совокупность различных факторов.

Закон динамического равновесия. Суть закона состоит в том, что при воздействии на систему, при изменяющемся условии равновесия, в ней возникают процессы, направленные на противодействие этому изменению.

Закон возрастающего производства. Суть – с увеличением материальных и трудовых затрат на единицу продукции снижается объем производства и увеличивается себестоимость, при этом необходимы дальнейшие оптимальные соотношения затрат, которые приведут к увеличению объема производства.

Эти и другие законы показывают многообразие причинно-следственных связей в организационной системе, которые необходимо учитывать на практике.

Закономерности с.-х. производства, которые можно объединить в следующие группы:

1. Естественноисторические закономерности (почвенно-климатические условия определяют специализацию предприятия).

2. Технические и технологические закономерности (например, эффект комплексной механизации выше при соотношении технической оснащенности, специализации к масштабам производства).

3. Организационные закономерности, успех предприятия во многом определяется квалификацией и профессионализмом руководителей. Самостоятельность коллективов, подразделений, правление организации, их взаимодействие на договорной основе между собой и органами управления предприятия повышает эффективность производства.

4. Экономические и социальные закономерности. Практика подтвердила преимущества крупного производства. Однако это не исключает сочетание крупного, среднего и мелкого производства.

5. Экологические закономерности.

Например, «-» экологическая обстановка отражается на качестве продукции и превращается в проблему безопасности жизнедеятельности человека.

6. Закономерности рыночных отношений.

2) Условия рыночных отношений:

1. Право товаропроизводителя быть собственником на средства производства и самостоятельно распоряжаться результатами своего труда.

2. Свобода предприятий и коммерческой деятельности всех участников производства.

3. Устойчивость национальной валюты.

4. Наличие у товаропроизводителей способности и умения войти в рыночную среду.

5. Приоритет личной заинтересованности.

6. Развитие всех форм собственности и хозяйствования.

7. Государственное регулирование экономической.

3) Принципы организации с.-х. производства:

1. Обеспечение экономической эффективности производства, которая характеризуется отношением результатов деятельности предприятия к производственным затратам.

2. Децентрализация управления – это отказ от директивной системы управления, предоставление предприятиям самостоятельности в организации производства.

3. Преобразование отношений собственности.

4. Материальная заинтересованность и ответственность работников.

5. Плановость организации производства, что находит отражение в составлении перспективных, годовых и текущих планов.

6. Сбалансированность факторов производства, т.е. оптимальное соотношение земельных, трудовых ресурсов и основных, производственных оборотных фондов.

7. Комплексность и интеграция. Комплексность заключается в необходимом учете почвенно-климатических, технико-технологических, социально-экономических и экологических факторов производства. Интеграция предусматривает осуществление мероприятий, способствующих упорядочиванию внутрихозяйственных связей.

8. Динамичность предполагает непрерывность и ускорение темпов осуществления перспективной цели и задач организации производства, последовательность и согласованность поэтапных решений и действий.

4) Условия реализации принципов с.-х. производства:

1. Экономическое регулирование с.-х. и АПК в целом на всех уровнях управления.

2. Выработка экономного механизма государственной поддержки с.-х. производителей.

3. Обеспечение сбалансированного эквивалентного межотраслевого обмена.

4. Содействие сохранению крупного производства, преимущества которого в отношении специализации, интеграции, концентрации, освоение прогрессивной техники и технологии, форм организации труда. Но это не исключает возможности сочетания крупного производства со средним и мелким.

5. Формирование и развитие системы материально-технического обеспечения и производственного обслуживания с.-х. предприятий.

6. Стимулирование поставок продукции с.-х. производства в региональные и федеральные фонды.

7. Регулирование земельных отношений, недопущение превращения земель с.-х. назначения в объект свободной купли-продажи, вывод их из с.-х. оборота.

8. Разносторонние содействия развитию аграрной науки.

9. Подготовка кадров, способных экономически грамотно ориентироваться в новых рыночных условиях, применять на практике лучшие достижения науки и производства.

10. Внутренние резервы на уровне предприятия, воздействие на производство.

11. Оценка и выбор перспективной формы хозяйствования.

12. Обоснование эффективной производственной структуры.

13. Организации производства в пределах рационального размера, обеспечивающего сбалансированность производственных ресурсов.

14. Освоение эффективной системы ведения хозяйства.

15. Применение прогрессивных технологий производства продукции и организация материального стимулирования труда.

16. Возрождение принципов организации внутрихозяйственного расчета, основанного на развитии предпринимательства и конкуренции.

17. Поиск нового подхода, отказ от консервативных подходов к организации производства на основе достижений науки и техники.

ФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ

1. Понятие, состав и назначение с.-х. угодий.

2. Собственность на землю.

3. Плата за землю.

4. Организация учета земель и контроля за их использованием.

5. Организация землеустройства.

6. Организация мероприятий по охране земельных ресурсов.

1) Важным ресурсом с.-х. предприятия является земля.

Земля в с.-х. производстве выступает в качестве главного средства производства и имеет специфические особенности:

1. Земля не является продуктом человеческого труда, земля пространственно ограничена, ее нельзя по своему желанию увеличить или уменьшить. Однако, запасы земли, пригодные для с.-х. производства, не исчерпаны.

2. Земля не может быть заменена никаким другим средством производства, ее использование связано с постоянством места.

3. Земля при правильном ее использовании не изнашивается, а улучшается ее плодородие.

Земли с.-х. назначения предоставляются для ведения с.-х.:

- хозяйством, товариществом, обществом, кооперативом

- государством и муниципальным предприятием

- гражданам для ведения крестьянского, подсобного, дачного хозяйств, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота.

В составе земель с.-х. назначения выделяются с.-х. угодья, земли, занятые лесополосами, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесами, болотами, замкнутыми озерами, зданиями, сооружениями для функционирования с.-х. производства.

Характер использования в с.-х. зависит от того, какому виду угодий земля принадлежит.

Угодья – участки, планомерно и систематически используемые для определенных производственных, культурно-бытовых и других целей, имеющие характерные природные различия или вновь приобретенные свойства.

Угодья подразделяются на 2 группы:

- с.-х.

- не с.-х.

С.-х. угодья – земельные участки, используемые в с.-х. как главное средство производства для производства с.-х. культур. К ним относятся пашни, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения, залежи.

Наиболее интенсивным видом с.-х. угодий является пашня. Признаки пашни: системный посев с.-х. культур.

Многолетние насаждения (сады, виноградники, ягодники, питомники, тутовники, цитрусовые, чайные).

Залежи – земельные участки, раннебывшие пашни, которые больше года не используются для посевов с.-х. культур или под пары.

Сенокосы и пастбища – угодья, представляющие собой естественную кормовую базу для животноводства.

2) Собственность на землю – это государственная собственность, общая совместная собственность, в виде коллективно-долевой собственности, муниципальная собственность, частная собственность.

3) Пользование землей в РФ платное. Формами платы за землю является: земельный налог и арендная плата.

Граждане и юридические лица за земельные участки, находящиеся в их собственности, пожизненно наследуемом владении, в постоянном пользовании платят земельный налог. Размер земельного налога не зависит от результатов деятельности предприятия. Земельный налог определяется исходя из размера земельного участка и утвержденных ставок.

Ставки земельного налога устанавливаются по видам с.-х. угодий.

Земельный налог обязателен и требует от пользователей своевременной уплаты, за нарушение граждане и должностные лица могут нести материальные наказания или лишаться прав собственности на землю.

В договоре аренды указывается размер арендной платы, срок аренды и другие условия.

Размер арендной платы не должен превышать размера земельного налога.

В связи с ухудшением качественного состояния земель, их деградации возникла необходимость разработки конкретных мероприятий по повышению ответственности за сохранность и использование, в результате чего собственники земельных участков, владельцы и арендаторы обязаны:

1. Полностью использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

2. Повышать плодородие почв, не допускать причинение ущерба окружающей среде.

3. Соблюдать установленные режимы использования земель.

4. Осуществлять строительство, благоустройство и содержание зданий, сооружений на земельных участках в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и другими установленными требованиями.

5. Своевременно производить платежи за земельные участки.

6. Устанавливать и охранять межевые, геодезические и другие специальные информационные знаки на земельных участках.

7. Не нарушать прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов соседних земельных участков.

Условия изъятия земельных участков.

1. Земельные участки у собственников могут быть изъяты безвозмездно в административном порядке за умышленное или системное нарушение земельного законодательства.

2. При определенных условиях могут производиться изъятия или выкуп земельных участков для государственных или муниципальных нужд. При этом не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка, собственники уведомлены об этом органом, принявшим это решение.

Основные положения регулирования земельной собственности должны учитывать следующее:

1. Стимулировать целевое использование земель с.-х. назначения для производства продукции с учетом потребности внутреннего и внешнего рынков.

2. Нести обязательную жесткую материальную и нравственную ответственность за состояние земель, стимулировать повышение плодородия и экологии.

4) Государственная регистрация землепользования является юридическим актом, оформляющим право собственности, владения, пользования, аренды земельными участками. Она ведется районной администрацией в книге государственных актов на право собственности, владения, пользования землей. После государственной регистрации выдается государственный акт на право собственности, владения или бессрочного пользования землей.

В акте указывается наименование территории, режим использования земель, общая площадь, в т.ч. с.-х. угодья, из них пашни. Эта часть подписывается председателем районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

На 2 странице акта указывается площадь земель, предоставляемых конкретному владельцу, собственнику, пользователю, выдаются земли по их использованию и подписывается председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

3 станица акта – указывает наименование или ФИО собственника, владельца, пользователя земли, его местонахождение, адрес, наименование администрации, выдавшей акт, кол-во земли, форма собственности, номер регистрации в государственном акте.

4 страница – указывается размер с.-х. угодий по видам, по населенным пунктам, бальная оценка земель, размер земельного пая.

В земельной шнуровой книге учитывается:

1. Общая площадь земель, в т.ч. с.-х. угодий.

2. Пашня, в т.ч. засоренная камнями.

3. Многолетние насаждения, в т.ч. сады, ягодники, виноградники.

4. Залежи.

5. Сенокосы, из них заливные, улучшенные, заболоченные и т.д.

6. Земли под дорогами, прогонами, оврагами, качество земель. Учитывают приусадебные участки, земли под коллекторами, садами и огородами, земли, находящиеся в стадии мелиоративной подготовки.

За правильность сведений в земельной шнуровой книге отвечает руководитель хозяйства и главный агроном.

Задача контроля за использование и охрану земель: соблюдение требований, выполнение мероприятий по использованию и охране земель.

5) Землеустройство – система мероприятий, направленных на осуществление земельного законодательства РФ, организацию использования и охраны земель, создание благоприятной экологической среды и улучшения природного ландшафта.

Задачи землеустройства:

1. Межевание земель с установлением на местности границ административно-территориальных образований.

2. Отвод земельных участков, оформление их планов, подготовка документов права на землю.

3. Разработка проектов внутрихозяйственного землеустройства и др. проектов по использованию и охране земель.

4. Разработка рабочих проектов рекультивации земель, защиты почв, улучшения с.-х. угодий, освоения новых земель.

5. Обоснование, размещение и установление границ территорий с особыми природоохранными, заповедными и др. режимами.

6. Закрепление и изменение на местности карты поселений.

7. Проведение обследовательных изыскательских работ, осуществление инвентаризации земель.

8. Проведение мероприятий по охране земель.

В проектах землеустройства на с.-х. предприятиях решаются следующие вопросы:

1. Размещение земельных массивов, произ-х подразделений и хозяйственных центров.

2. Организование с.-х. угодий и севооборотов.

3. Организация территорий севооборотов, садов, сенокосов и пастбищ.

4. Водохозяйственное и дорожное строительство.

5. Лесомелиоративные и гидротехнические мероприятия по борьбн с эрозией почв.

Дата добавления: 2014-01-06