КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Понятие и виды экологического вреда
План Лекция 7.Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением 1. Понятие и виды экологического вреда 2. Возмещение вреда окружающей среде 3. Порядок возмещения экологического вреда 4. Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного негативным воздействием окружающей среды
В экологическом праве ведущее место занимает такая форма гражданско-правовой ответственности, как возмещение причиненного вреда, возникшего из внедоговорных отношений. В этом случае убытки возмещаются по самому факту совершения правонарушения. Данные обязательства характеризуются следующими признаками: Во-первых, сфера их действия простирается как на имущественные, так и на личные неимущественные отношения. Во-вторых, они возникают в результате нарушения прав, носящих абсолютный характер (имущественные права - право собственности или личные нематериальные блага - жизнь, здоровье и т.д.). В-третьих, они носят внедоговорной характер. В-четвертых, обязательство направлено на полное возмещение потерпевшему вреда. В-пятых, обязанность возмещения вреда может быть возложена не только на причинителя вреда, но на иных лиц (например, на лицо, в интересах которого действовал причинитель). Гражданско-правовая ответственность в сфере взаимодействия общества и природы заключается, главным образом, в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный или (и) моральный вред, причиненный в результате нарушения эколого-правовых требований. Особенностью гражданско-правовой ответственности является то, что она может возлагаться на правонарушителя наряду с применением мер дисциплинарного, административного и уголовного воздействия. Специфической целью данного вида ответственности является компенсация причиненного правонарушением вреда, включая экологический вред. Под экологическим вредом понимается любое ухудшение состояния окружающей среды, произошедшее вследствие нарушения правовых экологических требований, и связанное с ним любое умаление охраняемого законом материального и нематериального блага, включая жизнь и здоровье человека, имущество физических и юридических лиц. Составными частями экологического вреда являются ущерб, упущенная выгода и моральный вред. Экологический ущерб, прежде всего, проявляется в форме загрязнения окружающей среды, порчи, уничтожения, повреждения, истощения природных ресурсов, разрушения экологических систем. Вследствие названных форм деградации природы может быть причинен ущерб здоровью и имуществу граждан и юридических лиц. Ущерб здоровью и имуществу граждан негативным воздействием на окружающую среду не всегда связан с нарушением требований законодательства об окружающей среде. Он может причиняться вследствие стихийных бедствий, землетрясений, наводнений и т.п. Экологический ущерб имеет и другие общественно значимые проявления. Они касаются, в частности, демографической сферы: снижение продолжительности жизни, уменьшение прироста населения. Экологический ущерб (вред) часто связан с упущением выгоды, т.е. неполучением природопользователем доходов, которые он мог получить при обычных условиях. Например, фермер мог получить более высокий урожай сельскохозяйственных культур, если бы не была загрязнена окружающая среда. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, с потерей работы, а также с физической болью, связанной с повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий. Так как природа удовлетворяет эстетические (духовные) потребности человека, уничтожение, к примеру, зеленых насаждений в городах также может рассматриваться как фактор причинения морального вреда и, соответственно, должно служить основанием для его компенсации. Соответствующие иски могут предъявляться в контексте нарушения права на благоприятную окружающую среду. Лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством. ' Принцип возмещения вреда в полном объеме устанавливается и в ст. 1064 ГК РФ. Содержание этого принципа раскрывается в ст. 1082 ГК РФ. Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, виновное в причинении вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки. Следует отметить, что гражданско-правовая ответственность обладает двумя признаками, которые свойственны только ей. Она может наступить и при отсутствии вины правонарушителя. В данном случае идет речь о так называемых источниках повышенной опасности, иначе говоря, о деятельности, которая связана с повышенной опасностью для окружающих (ст. 1079 ГК РФ). Главный ее признак - отсутствие возможности полного контроля над ней со стороны человека. Так, Главное управление природопользования администрации Пермской области обратилось в Арбитражный суд Пермской области с иском к муниципальному предприятию «Комбинат благоустройства» о взыскании 2 766 500 рублей в возмещение вреда, причиненного животному миру. В обоснование своих требований управление сослалось на то, что в результате наезда автомашины - источника повышенной опасности погиб дикий лось. Как видно из материалов дела, 28 сентября 1995 г. на 46-м километре автотрассы Кунгур - Соликамск, автомашиной ЗИЛ-130, принадлежавшей ответчику, был сбит и травмирован взрослый лось. Факт наезда и причинение вреда животному миру отражен в акте от того же числа. Ответчик относится к юридическим лицам, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, в связи с чем, он обязан возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Однако ответчик не представил суду доказательств, исключающих его ответственность за причинение вреда. Как было отмечено в решении суда, не может быть признан и тот факт, что вред причинен в результате взаимодействия двух источников повышенной опасности, поскольку сбитый лось является обитателем естественной, а не искусственно созданной юридическими или физическими лицами среды для животных. При таких условиях у суда не было оснований для отказа в иске. Кроме того, гражданско-правовая ответственность может наступить и за правомерно совершаемые деяния (ст. 1064 ГК). Например, если вред окружающей среде будет причинен в результате крайней необходимости, то, хотя сами действия и были правомерными, вред, тем не менее, подлежит возмещению потерпевшим. Согласно ст. 20 Федерального закона от 26 декабря 2005 г. «О федеральном бюджете на 2006 год», в указанном году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), подлежат зачислению в бюджеты городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, городских округов и бюджеты муниципальных районов но месту нахождения природного объекта. Возбужденные дела о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, рассматриваются по искам прокурора, МПР России, других государственных природоохранных органов, граждан и юридических лиц, администрации государственных заповедников и национальных парков.
Дата добавления: 2014-01-06; Просмотров: 3838; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |