Порядок возмещения экологического вреда

Предусматривается судебный и внесудебный порядок возмещения экологического вреда. Соответствующая обязанность может быть испол­нена по решению суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Вне­судебный порядок возмещения реализуется рядом способов, включая добровольное возмещение, посредством страхования риска причинения экологического вреда и в административном порядке.

Устанавливается два способа возмещения экологического вреда в денежном выражении: по таксам и по убыткам. Однако необходимо обратить внимание на противоречие, которое возникает по этому поводу. Если размер убытков превышает размер вреда, исчисленного по так­сам, то в расчет принимается сумма убытков. Если сумма, насчитанная по таксам и методикам, выше, то именно она принимается во внимание. Необходимо отметить, что для решения проблемы возмещения эко­логического вреда важно собрать и оформить должным образом доказа­тельства, необходимые для подтверждения факта экологического право­нарушения, оценки масштабов его экологических последствий и расчетов компенсации за вред, причиненный в результате правонарушения. К исковому заявлению, как правило, прилагаются протокол об эколо­гическом правонарушении, документы, подтверждающие факт соверше­ния экологического правонарушения в т.ч. фотодокументы, картосхемы, акты об отборе и анализах проб, заключение о массе загрязняющего вещества; документы, содержащие количественную оценку гибели и заражения биоты, повреждения растительного и почвенного покрова, иные документы; имеющиеся свидетельские показания; экспертную оценку косвенного ущерба; расчет ущерба и убытков, причиненных негативным воздействием на окружающую среду; иные документы. При рассмотрении дела суд может назначить экспертизу для определения подлинного размера ущерба. Однако отсутствие такс или методик под­счета ущерба не должно служить основанием для отказа в рассмотрении иска в суде или арбитражном суде. При наличии нескольких причинителей вреда взыскание производится в соответствии с долей участия каждого в причинении вреда (ст. 1080 ГК РФ).

Реальное возмещение вреда может быть осуществлено посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушен­ного состояния окружающей среды за счет его средств, производства восстановительных работ. Применительно к охране земель возмещение вреда в натуре может быть реализовано посредством восстановления прежнего состояния земли. Так, при неправомерном нарушении релье­фа земельного участка (участок покрыт траншеями, котлованами и т.п.), восстановление может заключаться в устранении этих недостатков. Вос­становление лесных массивов может быть осуществлено посредством новых посадок древесных культур.

Решение о восстановлении прежнего состояния земли, других природ­ных ресурсов как способ реального возмещения вреда, причиненного нарушением правил рационального использования и охраны природных богатств, принимается в каждом конкретном случае судом. Такое требование может быть предъявлено к правонарушителю, если восста­новление объективно возможно и правонарушитель в силу своей специ­альной правосубъектности в состоянии в течении оптимального срока провести необходимые работы.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, могут быть предъявлены в течение двадцати лет. Данный срок называется сроком исковой давности.

Исковая давность - это срок, при соблюдении которого суд общей юрисдикции, арбитражный суд или третейский суд обязаны предоста­вить защиту лицу, право которого нарушено. Пропуск же срока, если об этом заявила заинтересованная сторона, является основанием к вынесе­нию судом решения об отказе в иске (п.2 ст. 199 ГК РФ).

Выделяется два вида сроков исковой давности: общий и специальный. Общий срок исковой давности составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ). Учиты­вая значение благоприятного состояния окружающей среды для жизни и здоровья граждан, для подачи исков о возмещении экологического вреда устанавливается специальный срок исковой давности. В российском праве этот срок в 20 лет является одним из самых продолжительных. Это обусловлено тем, что при причинении вреда окружающей среде затраги­вается, прежде всего, публичный интерес, жизнь и здоровье людей.

Дата добавления: 2014-01-06