Возмещение вреда окружающей среде

ГК РФ предусматривает два способа возмещения вреда - реальный и в денежном выражении (ст. 1082). При невозможности возмещения вреда в натуре решается вопрос о денежном возмещении. Судом могут быть приняты во внимание такие обстоятельства, как отсутствие у потерпевшего материально-технических ресурсов, необходимых для проведения работ по восстановлению природной среды. Возможен смешанный вариант, при котором в пользу потерпевшего часть средств компенсируется в денежной форме, а часть - путем выполнения восста­новительных работ за счет сил и средств ответчика. Если ответчик укло­няется от выполнения возложенных судом обязанностей, суд, арбитраж­ный суд по иску потерпевшей стороны принимает решение о взыскании ущерба в денежной форме, включая убытки, вызванные неисполнением решения суда. Возмещение экологического вреда в денежном выраже­нии производится по таксам, методикам и по фактическим затратам.

Таксы представляют собой условные единицы оценки ущерба с учетом затрат, понесенных на содержание природоресурсного хозяйства (лес­ного, рыбного, охотничьего), а также необходимости наказания винов­ного. Такса как бы состоит из двух частей: одна имеет целью возмещение затрат, другая - наказание виновного. При причинении вреда окружаю­щей среде применяются:

а) таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации. Так, за незаконную порубку, выкапывание, уничтожение, или повреждение деревьев, не достигших диаметра ствола на высоте груди 12 см для хвойных пород и 16 см для лиственных пород, взимается 50-кратная стоимость древесины деревь­ев с диаметром ствола 12 см и 16 см для хвойных и лиственных пород соответственно, исчисленная но ставкам лесных податей за древесину, отпускаемую на корню и т.д.

б) таксы для определения стоимости каждого незаконно добытого, унич­тоженного животного (например, незаконная добыча медведя - такса 50 минимальных размеров оплаты труда). Дополнительно региональны­ми нормативными актами могут устанавливаться таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими или физи­ческими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, не предусмотренными нормативными актами федеральных министерств и ведомств.

в) таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, рыбным запасам. Дополнительно нор­мативными правовыми актами субъектов РФ могут устанавливаться таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юри­дическими или физическими лицами незаконным добыванием или унич­тожением водных биологических запасов, рыбных запасов, не предусмот­ренные нормативными актами федеральных министерств и ведомств.

Величина таксы определяется с учетом экологической ценности вида растений и животных и устанавливается за каждый экземпляр.

В случае причинения вреда состоянию вод, атмосферного воздуха и почв, применяются методики подсчета ущерба. Так, размер взыскания за вред, причиненный загрязнением водного объекта, определяется суммированием ущерба от изменения качества воды и размера потерь, свя­занных со снижением биопродуктивности данного природного объекта.

Размер взыскания за вред, причиненный загрязнением атмосферного воздуха, определяется, исходя из массы загрязняющих веществ, рассеива­ющихся в атмосфере. Масса загрязняющих веществ определяется расчет­ным или экспертным путем по действующим методикам. Для определения размера платы за ущерб от загрязнения земель химическими веществами, учитываются следующие показатели: норматив стоимости сельскохозяйс­твенных земель, коэффициент пересчета в зависимости от периода време­ни по восстановлению земель, площадь земель, коэффициент пересчета в зависимости от степени загрязнения земель, коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории, коэффициент пере­счета в зависимости от глубины загрязнения земель. Выплаты по искам за загрязнение земель не освобождают виновных лиц от выполнения мероп­риятий по охране окружающей среды, уплаты штрафов и возмещения вреда окружающей среде, здоровью, имуществу граждан.

По фактическим затратам возмещается ущерб, наступивший в результате причинения убытков. Наиболее полно понятие «убытки» определено в ГК РФ (ст. 15) - это расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В смешанном порядке применяются все способы определения разме­ра ущерба. В частности, при возмещении ущерба, причиненного лесу и лесному хозяйству нарушением правил пожарной безопасности, возме­щению подлежат затраты, включающие стоимость товарной древесины; расходы на воспроизводство леса; затраты по расчистке территории от пожара; стоимость погибшего имущества; расходы по тушению пожара.

Дата добавления: 2014-01-06