Национальная экономика и государство

I. Роль государства в рыночной экономике.

II. Экономические функции государства.

III. Формы, методы и инструменты государственного регулирования национальной экономики.

IV. Экономическая политика государства.

I. Роль государства в рыночной экономике

Негативные стороны действия системы рыночной экономики требуют вмешательства государства. Сторонник этого Кейнс.

Негативные стороны рынка:

- Рынок не способствует восстановлению и сохранению невостребованных ресурсов и защите окружающей среды;

- Рынок не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству;

- Рынок не имеет стимула для производства товаров и услуг коллективного пользования;

- Рынок не гарантирует право на труд и доход;

- Рынок не обеспечивает целенаправленного развития фундаментальных наук;

- Рынок ориентирован не на производство социально – необходимых товаров, а на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги.

Лекция № 3 (семестр II)

Исторически сложились два ведущих методологических подхода к регулированию рыночной экономики:

1) Кейнсианская школа;

2) Неоклассическая теория.

Кейнсианская и неокейнсианская школа утверждает, что отслеживание состояния параметров рынка является одной из функций государства. Любое неравновесное воздействие должно быть зарегистрировано и посредством стройных стабилизаторов направлено на траекторию равновесного сбалансированного роста.

Неоклассическая школа предполагает, что роль государства должна сводиться к фискальной и денежно-кредитной политики. В то же время, большинство экономистов этой школы считают, что государственное вмешательство все таки необходимо, как целенаправленное координирующее воздействие, направленное на достижение равновесного роста общей экономической системы.

Генеральными целями государственного регулирования является достижение экономической и социальной стабильности, обеспечение конкурентоспособности национальной экономики.

Экономическая безопасность адаптации рыночного механизма к различным ситуациям и увязка общественных и частных интересов.

В современном мире можно выделить 2 модели государственного регулирования:

1) Реактивная

позволяет четко реагировать на изменения и осечки рынка;

2) Проактивная

Представляет собой предупреждение возможных сбоев и принятие превентивных мер.

II. Роль государства в рыночной экономике проявляется через различные виды деятельности: создание правовой основы для принятия экономических решений, стабилизация экономики, социальное ориентирование, распределение ресурсов, обеспечение социальной защиты и социальных гарантий.

Выделяют следующие основополагающие группы экономических функций, выполняемых государством:

- Поддержка функционирования рыночной системы путем обеспечения правовой базы и создание конкурентной среды;

- Перераспределение дохода и богатства, корректировка распределения ресурсов;

- Ограничение действия некоторых элементов рыночного механизма;

- Достижение и сохранение национальных конкурентных преимуществ в мировой экономике.

III. Осуществляя свои экономические функции, государство использует систему методов и инструментов, применение которых зависит от конкретной ситуации, сложившейся на рынке, но и как правило требуется комплексное применение.

Способы делятся на законодательные, административные и судебные.

Методы делятся на прямые (например, ограничение частного капитала, государственное предпринимательство) и косвенные, в том числе кредитно-денежные, налоговые, бюджетные, индикативное планирование.

Инструменты:

· Лицензирование, регистрация, запреты, лимиты цен, квотирование, минимум заработной платы;

· Планы и комплексные программы, стандарты, тарифы, государственные инвестиции;

· Учетная ставка, резервная ставка, операции открытого рынка, синьораш, валютные интервенции, кредитные льготы;

· Налоговые ставки, таможенные пошлины, налоговые льготы;

· Государственные заказы, займы, дотации, субсидии, компенсации;

· Прогнозы и индикативные нормативы.

IV. Экономическая политика государства – это определенная регламентация норм и правил поведения хозяйственных субъектов посредством экономического инструментария.

Экономическая политика включает:

1) Денежно-кредитную политику государства в составе инструментов:

a) Нормирование банковских резервов;

b) Варьирование учетной ставки банковского процента;

c) Проведение операций на валютном рынке;

2) Денежную политику в составе инструментов:

a) Регулирование государственных расходов;

b) Осуществление государственных закупок;

c) Выпуск государственных облигаций;

d) Поддержка и регламентирование государством предпринимательства;

3) Фискальную политику в составе инструментов:

a) Регулирование налогообложения граждан;

b) Регулирование налогообложения юридических лиц

4) Социальную политику в составе инструментов:

a) Минимальной ставки оплаты труда;

b) Установления размеров пенсий, субсидий;

5) Внешнеэкономическую политику в составе инструментов:

a) Установления таможенных пошлин и курса валют;

b) Использование иностранных займов, инвестиций и валютных ограничений

Лекция № 4 (семестр II)

Дата добавления: 2014-01-06