Часть 7. Лекция 35. История экономической мысли. 7 страница

Независимая газета. Куликов С. Зарплаты москвичей вырастут на четверть.01.11.2007.

[141] Наибольший разрыв в уровне доходов имел место в условиях феодализма. Он был больше, чем в эпоху капитализма. При переходе к современной социально ориентированной рыночной экономике различия в уровне доходов (и имущества) уменьшаются. При переходе от административно-командной к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что часть населения продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает новый социальный слой, действующий в условиях рыночной экономики. По мере вовлечения все более широких слоев населения в рыночные отношения размеры неравенства сокращаются. В России в 2007 г. 5,4% работающих получали более 25000 рублей, на их долю приходилось более 25% фонда заработной платы России. Заработную плату менее 5000 рублей получали 35,8% работающих, на их долю приходилось менее 10,7% фонда заработной платы России.

[142] В отчете Евростата о МРОТ страны ЕС разделены на 3 группы: в группе богатых стран МРОТ > €800/мес., в группе среднеобеспеченных - от €400/мес. до €800/мес., в группе беднейших МРОТ < €400/мес. Самый высокий МРОТ – в Люксембурге (€1642), Ирландии (€1462) и Бельгии (€1387); самый низкий МРОТ – в Болгарии (€123), Румынии (€153), Латвии (€232), Литве (€254), Венгрии (€270), Эстонии (€278) и Польше (€281). В августе 2009 г. МРОТ в России составлял €97, в Москве - €213 (на 01.01.2010 г. - €195). Сергеев М. Таких зарплат нет ни у кого в Европе. Независимая газета. №164-164 от 07.08.2009.

[143] 1980—1990 гг. были периодом высокого уровня иммиграции для стран, которые традиционно принимают иммигрантов.

[144] Многие страны зависят от иностранной рабочей силы. Договоренности о ее контрактировании заключаются между странами с избыточной рабочей силой в некоторых районах Азии и рядом стран Ближнего Востока и Европы.

[145] Почти все развитые страны имеют нелегальных иммигрантов. Часть из них проникают через границу, другие остаются в чужой стране с просроченными визами; обычно они замещают рабочие места, находящиеся на низшей ступени трудовой иерархии.

[146] До 1980 гг. численность этой категории мигрантов была крайне незначительна, затем она заметно увеличилась — до более 1 млн. человек к концу 1990 гг. Просьбы об убежище люди направляют по политическим мотивам, а также в силу тяжелого экономического положения в своих странах.

[147] По данным ООН, в мире на конец 1990 гг. насчитывается более 22 млн. беженцев (из них около 4 млн. возвратившихся в места прежнего проживания, но находящихся под патронажем ООН). Большинство беженцев - жертвы войн. Обычно они живут в специальных лагерях, находящихся под опекой ООН или частных агентств. Лишь менее 1% беженцев расселяются в развитых странах.

[148] В США по закону об иммиграции, вступившему в силу в ноябре 1990 г., начиная с 1995 г. в страну ежегодно допускается не более 675 тыс. человек. Закон вводит также квоту для лиц, выезжающих в США в поисках работы, — 140 тыс. человек в год.

Франция с 1993 г. ограничила въезд новых иммигрантов; ФРГ в середине 1990 гг. приняла решение не предоставлять вид на жительство претендентам на въезд, а также гражданство детям работающих по контракту мигрантов, преимущественно турецкого происхождения, что ранее было предусмотрено законом. Аналогичные ужесточения иммиграционного законодательства ввели Австрия, Италия, Испания, Португалия.

Такие меры - следствие политических изменений в Восточной Европе, войны в бывшей Югославии, распада СССР, резкого ухудшения экономической ситуации в этих странах. При распаде СССР около 60 млн. человек оказались в положении национальных меньшинств на территории вновь образованных государств.

[149] Правоспособность – способность принимать и пользоваться правами. Дееспособность – способность принимать обязательства, в том числе – по долгам, по кредитам и займам. Деликтоспособность – способность отвечать по своим обязательства и отвечать за совершенные правонарушения.

[150] В 2005 г. в России действовало 4,417 млн. предприятий, в т.ч. в промышленности – 489,1 тыс., в сельском хозяйстве – 304,1 тыс., в строительстве – 415,4 тыс., на транспорте – 129,0 тыс., в торговле и общественном питании – 1621,6 тыс.

[151] Женские платья одного и того же размера могут изготавливаться из ситца и из натурального шелка, цена которых различается в десятки раз. А затраты на приобретение тканей и других материалов в структуре издержек производства швейных изделий составляют около 90%.

[152] Представления маржиналистов возникли в связи с успехами математики в XVIII-XIX веках в развитии методов дифференциального и интегрального исчисления, по аналогии с этими методами, но без учета особенностей объектов экономической деятельности – производственных мощностей предприятий, технологических процессов, машин и оборудования, стабильных и инерционных, меняющихся дискретно через длительные промежутки времени.

[153] В литературе – издержки фирмы в «долгосрочном периоде».

В литературе используют понятие «альтернативная стоимость или издержки», понимая под ними то, от чего приходится отказываться, чтобы получить желаемое. На основе этого понятия выводят представление об «экономических издержках» как сумме бухгалтерских и «альтернативных» издержек. При этом суммируются издержки по реализованному варианту проекта (или принятому к реализации) и предполагаемые издержки по одному из возможных, но отвергнутых проектов. Операция абсолютно бессмысленная с точки зрения здравого смысла и дозволенная, очевидно, только в сознании шизофреника. Логична и корректна только одна ситуация, когда правомерно использование понятия вмененных издержек (считают, что термин «вмененные» - синоним термина «альтернативные»): если собственник не использует свой капитал, то он несет издержки, равные, как минимум, средней ставке депозитного процента. Но в этой ситуации сравнивается использование и не использование, а не различные варианты использования!

Понятие «альтернативная стоимость» возникло и корректно применимо в теории внешней торговли, где при обосновании решения о замещении импорта товара его производством на национальной территории рекомендуется сопоставлять затраты на производство дополнительного количества товара для экспорта, необходимого для получения валюты, расходуемой на импорт, и затраты на производство товара на национальной территории взамен импорта.

[154] Потребность в сырье, материалах, заготовках определяется не только размерами их расходования на конечную продукцию, но и свойствами этих предметов труда. Так, глина, используемая для изготовления лицевого глиняного кирпича, после добычи из карьера должна в течение года размачиваться в емкостях. Только при этом условии возможна формовка качественного кирпича. Чугунные станины, используемые для сборки металлообрабатывающих станков или для сборки фортепиано, должны выдерживаться не менее года после отливки. В течение этого периода происходит перекристаллизация около 85% кристаллов чугуна. Крупные кристаллы делятся на мелкие, при этом изменяются геометрические параметры станины. Завершение перекристаллизации и стабилизация геометрических параметров станины является условием и предпосылкой высокого качества обработки заготовок на металлообрабатывающих станках и качественного воспроизведения звуков на фортепиано. Отсюда необходимость увеличения инвестиций (и оборотного капитала) на сумму годового запаса глины или отливок и соответствующее уменьшение их доходности.

[155] А mort – отрицание смерти. Амортизация – «обессмертливание», накапливание средств, компенсирующих износ, для приобретения в последующем элемента основного капитала взамен морально и физически износившегося.

[156] В 2004 г. в структуре оборотных активов запасы составляли 22,8% (остаток запасов – 10%, затраты в незавершенном производстве – 6,0%, расходы будущих периодов – 1,4%, готовая продукция – 5,4%, товары отгруженные – 0,5%), краткосрочные финансовые вложения – 13,9%, денежные средства – 6%.

[157] Теорема сформулирована Коузом Р. в статье «Проблемы социальных издержек», опубликованной в 1960 г. Изучение экстерналиев было начато А. Пигу, показавшим, что рыночная система не в состоянии устранить социально значимые внешние эффекты. Он обосновал необходимость государственного вмешательства для разрешения конфликтов, вызываемых экстерналиями, и предложил специальный налог на тех, кто порождает внешние эффекты («налог Пигу»). На практике рекомендации А. Пигу получили широкое распространение, однако их использование не всегда дает однозначные положительные результаты.

[158] В формулировке Стиглера Дж.: «В условиях совершенной конкуренции частные и социальные издержки равны».

[159] Так, ядовитый дым фабрики причиняет ущерб близлежащим фермам без их согласия. Экономя на очистных сооружениях, предприниматель получает благо за счет причинения ущерба другим, не имея на это права. Но запрет на выбросы оборачивается дополнительными инвестициями для собственника фабрики, снижением их доходности. Установка очистных сооружений имеет следствием рост себестоимости и цены продукции, а стало быть — рост затрат потребителей продукции.

[160] В 2004 г. в России доля убыточных предприятий составляла (от общего количества предприятий) от 22,6% в нефтедобывающей промышленности до 60% в ЖКХ.

[161] Прирост продукции за счет увеличения на единицу количества переменного фактора маржиналисты называют предельным продуктом этого фактора. Предельный продукт труда (англ. MP_L - marginal product) - это прирост объема производства за счет привлечения одного дополнительного рабочего (англ. L - labor). Прирост издержек, связанный с выпуском дополнительной единицы продукции, т.е. отношение прироста переменных издержек к вызванному ими приросту продукции, они называют предельными издержками фирмы (англ. МС - marginal costs).

[162] Так, шахтовый интерферометр (прибор, определяющий концентрацию в воздухе метана, угарного газа и углекислого газа) должен иметь чувствительность в доли процента этих газов. При меньшей чувствительности невозможно будет своевременно выявить опасную ситуацию. При большей чувствительности прибор будет реагировать на мгновенные всплески концентрации указанных опасных газов, порождаемые турбулентностью потока воздуха в забое. Следствием этого будет постоянное автоматическое отключение электропитания машин и оборудования. К тому же ненужное повышение чувствительности прибора (его «качества») сопровождается соответствующим ростом издержек его производства.

При разработке оболочек для космических кораблей были исследованы тысячи вариантов их конструкций, применяемых материалов, техники и технологии изготовления. Окончательно была принята конструкция, состоящая из шаровой оболочки, вывязанной из стекловолокнистой пряжи, пропитанной мономером, затем полимеризованным. Вязальная машина имела уникальную конструкцию. Она способна вывязывать оболочку любой конфигурации (от женских колготок до шара) из любых волокон (от шелка – до стекловолокнистой пряжи и металлической проволоки). Следствием такой универсальности была очень высокая себестоимость вязаных изделий. Это было приемлемо при коммунистическом режиме в условиях гонки вооружения и блокового противостояния. В условиях рынка эта универсальная вязальная машина оказалась никем не востребованной. Специализированные вязальные машины и их продукция были намного дешевле, а потому и были востребованы.

[163] Притча о талантах "Царство Небесное подобно человеку, который перед тем, как отправиться в путешествие, позвал слуг и поставил их надзирать за своим имуществом. Дал он одному из них пять талантов серебра (талант – мера массы). Другому дал два таланта серебра. Третьему же дал один талант серебра. Каждому дал он определённую долю по способностям, и после этого отправился в путешествие. Тот, кто получил пять талантов, сразу же пустил их в оборот и заработал на них ещё пять талантов. Тот, у кого было два таланта, тоже заработал ещё два таланта. Тот же, который получил один талант, пошёл, выкопал яму в земле и спрятал там деньги господина.

После долгого отсутствия вернулся господин и потребовал отчета. Тот, кто получил пять талантов, пришёл и принес ещё пять талантов. Он сказал: «Господин, ты поручил мне пять талантов серебра, вот ещё пять талантов, которые я заработал». Господин сказал ему: «Хорошо. Ты — хороший, верный слуга. Ты хорошо распорядился этой суммой денег. Я поручу тебе теперь большие суммы. Раздели со мной мою радость». Потом пришёл тот, кто получил два таланта серебра и сказал: «Господин, ты поручил мне два таланта серебра, вот ещё два таланта, которые я заработал». И сказал ему господин: «Хорошо. Ты — хороший, верный слуга. Ты хорошо распорядился этими деньгами, и теперь я поручу тебе большие суммы. Раздели со мной мою радость».

Затем приблизился к нему тот, кто получил один талант и сказал: «Господин, я знаю, что ты человек жестокий. Ты собираешь урожай там, где ничего не посадил, и жнёшь там, где не сеял. Я боялся тебя, поэтому я пошёл и закопал талант серебра в землю. Вот, возьми то, что тебе принадлежит». В ответ господин сказал ему: «Ты — плохой и нерадивый слуга, ты знаешь, что я жну, где не посеял, и собираю урожай, где не посадил; так должен был ты пустить мои деньги в оборот, и тогда, возвратясь, я получил бы своё с прибылью. Возьмите у него талант серебра и отдайте тому, у кого десять талантов. Да, всякий, кто имеет, получит ещё и будет иметь больше, чем ему нужно; у того же, у кого ничего нет, будет отнято всё. Бросьте этого нерадивого слугу во тьму наружную, туда, где люди рыдают и скрежещут зубами».

[164] Сторонники классической политэкономии, в т.ч. – марксисты, используют термин «норма прибыли».

[165] Определение суммы, которую необходимо депонировать, чтобы через t лет получить K_t

[166] Защита осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

[167] Под убытками понимаются расходы, которые предприятие, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

[168] В связи с участием в образовании имущества ЮЛ его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого ЮЛ, либо вещные права на его имущество. К ЮЛ, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся ХТ и ХО, ПК и потребительские кооперативы. К ЮЛ, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся ГУП и МУП, а также финансируемые собственником учреждения. К ЮЛ, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения ЮЛ (ассоциации и союзы). ЮЛ может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

[169] В 2008 г. в России действовало предприятий: 141,7 тыс. - государственных (3,0%), 262,7 тыс. - муниципальных (5,6%), 3855,4 тыс. – частных (82,5%). Всего в России действовало 4,417 млн. предприятий (в 2007 – 4674,9), в т.ч. – в Москве – 1,107 млн., в Московской области – 179 тыс., в С.Петербурге и Ленинградской области – 374 тыс. С участием иностранного капитала действовало 13,3 тыс., на них работало 3,1 млн. человек, оборот составлял 13,6 трлн. рублей.

[170] Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"

[171] Холдинг (холдинговая компания) - совокупность юридических лиц, состоящая из основного (материнского) общества (товарищества) и дочерних хозяйственных обществ, ведущих согласованную производственную, торговую, финансовую или иную предпринимательскую деятельность и связанных между собой отношениями экономической зависимости и контроля, позволяющими основному (материнскому) обществу (товариществу) определять решения дочерних хозяйственных обществ. Холдинги - объединения коммерческих организаций, хотя и связанных отношениями экономической зависимости, но не теряющих своей юридической самостоятельности.

Холдинги могут быть вертикально интегрированными (в которых дочерние предприятия находятся на различных стадиях технологического процесса – рудники по добыче железной и марганцевой руды, агломерационные фабрики по выпеканию окатышей, шахты по добыче коксующегося угля и обогатительные фабрики по его обогащению, коксохимические заводы по выпеканию кокса, домны по выплавке чугуна, заводы по выплавке стали и ее прокату, оптовые и розничные предприятия), горизонтально интегрированными (в которых дочерними являются предприятия, выпускающие однородную продукцию, вспомогательные и обслуживающие предприятия), диверсифицированными (в которых дочерними являются предприятия, принадлежащие к различным отраслям).

[172] Для регистрации фирмы необходимо (дней) в Гаити – 203, Конго – 155, Мозамбике – 153, Бразилии – 152, Анголе – 146, Венесуэле – 116, Азербайджане – 115, Перу – 102, Зимбабве – 96, а в Гонконге – 11, Франции – 8, Сингапуре – 6, США – 5, Дании – 5, Канаде – 3, Австралии -2.

[173] При ликвидации ЮЛ требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности 1) удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое ЮЛ несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей; 2) производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам; 3) удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого ЮЛ; 4) погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 5) производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности имущества ликвидируемого ЮЛ оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

[174] Лицо может быть участником только одного ПТ. Фирменное наименование ПТ должно содержать имена (наименования) всех его участников и слова "полное товарищество", либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов "и компания" и слова "полное товарищество ". ПТ создается и действует на основании учредительного договора. Учредительный договор подписывается всеми его участниками. Он должен содержать условия о размере и составе складочного капитала ПТ; о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов. Прибыль и убытки ПТ распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников.

[175] Лицо может быть полным товарищем только в одном КТ. Участник ПТ не может быть полным товарищем в КТ, полный товарищ в КТ не может быть участником ПТ. КТ создается и действует на основании учредительного договора. Учредительный договор подписывается всеми полными товарищами. Он должен содержать условия о размере и составе складочного капитала КТ; о размере и порядке изменения долей каждого из полных товарищей в складочном капитале; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов, их ответственности за нарушение обязанностей по внесению вкладов; о совокупном размере вкладов, вносимых вкладчиками. Управление деятельностью КТ осуществляется полными товарищами. Вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел КТ, выступать от его имени иначе, как по доверенности. Они не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел КТ.

[176] Правовое положение ООО, права и обязанности его участников определяются ГК РФ и законом об ООО.

[177] Правовое положение АО и права и обязанности акционеров определяют ГК РФ, Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ "Об АО", Федеральный закон РФ от 19.07.1998 г. № 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)".

[178] АО вправе по решению общего собрания акционеров увеличить уставный капитал путем увеличения номинальной цены акций или выпуска дополнительных акций. Увеличение уставного капитала АО для покрытия понесенных им убытков не допускается.

Доля привилегированных акций в общей сумме уставного капитала АО не должна превышать 25%. АО вправе выпускать облигации на сумму, не превышающую размер уставного капитала, либо величину обеспечения, предоставленного АО в этих целях третьими лицами, после полной оплаты уставного капитала. При отсутствии обеспечения выпуск облигаций допускается не ранее третьего года существования АО и при условии надлежащего утверждения к этому времени двух годовых балансов АО. АО не вправе объявлять и выплачивать дивиденды до полной оплаты всего уставного капитала; если стоимость чистых активов АО меньше его уставного капитала и резервного фонда, либо станет меньше их размера в результате выплаты дивидендов.

[179] Работникам АОР, более 45% уставный капитал (УК) которого принадлежит физическим лицам, не являющимся его работниками, и/или юридическим лицам, должно принадлежать количество акций, номинальная стоимость которых составляет более 75% УК, не позднее чем на дату окончания десятого финансового года после года создания АОР. Если в преобразуемом АО от 35% до 45% УК принадлежит физическим лицам, не являющимся его работниками, и/или юридическим лицам, то не позднее окончания 5 финансового года с момента создания АОР его работникам должно принадлежать количество акций, номинальная цена которых составляет более 75% УК АОР. Если в этот срок работникам не будет принадлежать указанное количество акций, то АОР в течение одного года должно быть преобразовано в коммерческую организацию иной формы. По истечении этого срока АОР подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, или уполномоченного на то государственного органа, или органа местного самоуправления.

Доля акций АОР в общем количестве акций, которой может владеть в момент его создания работник преобразуемой коммерческой организации, должна быть равна доле оплаты его труда в общей сумме оплаты труда работников за предшествующие созданию АОР 12 месяцев. Договором о создании АОР может быть предусмотрен иной порядок определения доли акций АОР в общем количестве акций, которой может владеть в момент его создания работник преобразуемой коммерческой организации.

Работник преобразуемой коммерческой организации, не имеющий достаточного количества акций (долей, паев) преобразуемой коммерческой организации для обмена на акции АОР, которые должны принадлежать ему в соответствии с договором о создании АОР, обязан оплатить не менее 50% стоимости того количества акций АОР, которое должно ему принадлежать в момент создания АОР. Доля акций АОР в общем количестве акций, которой могут владеть в совокупности в момент его создания участники преобразуемой коммерческой организации, не являющиеся ее работниками, должна быть менее 25% УК АОР, если договором о создании АОР не предусмотрено иное. Доля акций АОР в общем количестве акций, которой может владеть в момент его создания один его работник, не может превышать указанную максимальную долю, если договором о создании АОР не предусмотрено иное. Минимальный УК АОР должен составлять не менее 1000-кратного размера МРОТ, установленного на дату его государственной регистрации. Выкуп акций АОР у акционеров может быть осуществлен только за счет его прибыли.

Один акционер АОР, являющийся его работником (работник-акционер), не может владеть количеством его акций, номинальная цена которых превышает 5% его УК. Максимальная доля акций, которой может владеть один работник-акционер, может быть уменьшена уставом АОР. Если по каким-либо причинам, в т.ч. - в результате наделения акциями, у одного работника-акционера оказалось количество акций, превышающее установленную уставом АОР максимальную долю, то оно обязано выкупить у такого работника-акционера те акции, которые образуют указанное превышение, а работник-акционер обязан продать их АОР. Выкуп производится по номинальной цене акций АОР в течение 3 месяцев с даты образования такого превышения. Работник-акционер может продать или иным образом произвести отчуждение принадлежащих ему акций АОР другому физическому лицу и/или юридическому лицу только в случаях, предусмотренных законом. Работник-акционер имеет право продать по договорной цене часть принадлежащих ему на дату окончания отчетного финансового года акций АОР в течение следующего финансового года акционерам АОР или самому АОР, а в случае их отказа - работникам АОР, не являющимся его акционерами. Количество разрешенных к продаже акций АОР одним работником-акционером устанавливается общим собранием акционеров, при этом оно не может превышать 20 % принадлежащих данному работнику-акционеру акций АОР на указанную дату.

[180] Федеральный закон от 08.12.1995 г. № 193-фз "О сельскохозяйственной кооперации", Федеральный закон от 08.05.1996 г. № 41-фз "О производственных кооперативах"

[181] В России в 2005 г. действовало 261,4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств (в 1992 г. – 182,8 тыс.).

[182] Федеральный закон от 07.05.1998 г. № 75-фз "О негосударственных пенсионных фондах"

[183] Все взносы в НПФ должны быть персонифицированы. Таким образом, должна быть существенно пересмотрена действующая практика солидарных счетов, на которых производится учет взносов работодателей с последующим (значительно отстоящим во времени) распределением пенсионных накоплений между сотрудниками. Накопления, формируемые за счет взносов работодателей, должны учитываться: а) на личных счетах сотрудников; б) либо на субсчетах сотрудников, открытых в рамках единого солидарного счета работодателя.

НПФ могут самостоятельно определять виды пенсионных схем, отличающихся периодичностью взносов и их минимальными суммами, инвестиционной политикой, способами выплат. Однако схемы не должны гарантировать клиентам заранее определенных размеров пенсионных выплат (за исключением случая разрешения фондам продавать срочные и бессрочные пенсионные аннуитеты). В НПФ целесообразно предусмотреть специальную схему пенсионных выплат, отличающуюся меньшей рискованностью инвестиций. В нее по желанию участников переводятся их накопления при наступлении пенсионных оснований. Необходимым условием разрешения НПФ продавать пенсионные аннуитеты является существование соответствующей инвестиционной схемы, обеспечивающей выполнение фондом своих обязательств.

Вкладчики должны иметь право расторгнуть договор с фондом. При этом вкладчики — физические лица могут потребовать выплаты всех своих накоплений или их перевода в другой фонд. Права на пенсионные накопления и права на получение пенсионных выплат должны наследоваться по правилам наследования и завещания. Государство не должно гарантировать финансовые обязательства НПФ. Для снижения рисков необходимо ввести систему внутренних и внешних резервов НПФ с возможным созданием объединенных гарантийных фондов в виде саморегулируемых организаций. Должны быть также введены специальные резервные требования для тех фондов, которые продают пенсионные аннуитеты.

Для ограничения использования средств федерального и иных бюджетов в дальнейшем должно быть установлено, что ни вкладчиками, ни учредителями НПФ не могут выступать органы государственной власти (как законодательной, так и исполнительной и судебной), органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, т.е., организации, финансируемые из бюджета.

Все пенсионные фонды должны учреждаться в виде некоммерческой организации. Но для введения частичной ответственности для учредителей пенсионных фондов должны устанавливаться дополнительные требования, которые могут вступать в конфликт с существующими нормами ГК РФ. Поэтому необходимо внесение изменений и дополнений в законодательство в целях исключения противоречивости норм права. Собственные средства фондов должны использоваться в системе страхования рисков, гарантирующей определенную степень надежности для вкладчиков. Следует установить минимальный лимит собственных средств, которые должны поддерживаться в ликвидной форме (остатка на расчетном счете, депозита в банке). Соответственно должны быть определены требования к доле оплаты уставных взносов учредителей в денежной форме.

Дата добавления: 2014-01-06