Бюджетный кодекс РФ

Бюджетный кодекс Российской Федерации – законода­тельный акт, регулирующий бюджетные правоотношения и ус­танавливающий механизм правовой ответственности за бюд­жетные правонарушения.

Не все страны мира имеют Бюджетный кодекс. Многие го­сударства ограничиваются принятием законов по различным вопросам бюджетных правонарушений. Необходимость при­нятие Кодекса в Российской Федерации была обусловлена рядом причин:

- большая часть положений и норм в действующем бюджетном законодательстве России к середине 90-х гг. XX в. значительно устарела и перестала соответствовать действующей Конституции;

- практически полностью отсутствовали нормы, регламентирующие процесс исполнения бюджета, контроля за его исполнением;

- ежегодно меняющиеся принципы организации взаимоот­ношений между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации при составлении и ут­верждении федерального бюджета требовали законода­тельного закрепления основ межбюджетных отношений в постоянно действующем акте;

- необходимо было установить ответственность участников
бюджетного процесса за неполное и несвоевременное фи­нансирование, нецелевое использование бюджетных средств, невозврат бюджетных ссуд, поскольку нормы, за­конодательно регулирующие ответственность участников бюджетного процесса, либо отсутствовали, либо содержались в подзаконных актах.

Бюджетный кодекс Российской Федерации был принят 31 ию­ля 1998 г. и введен в действие с 1 января 2000 г. Сегодня он действует с изменениями и дополнениями.

Бюджетный кодекс:

- вводит основные понятия и термины бюджетного зако­нодательства, бюджетных правоотношений, определяет главные принципы построения бюджетной системы стра­ны;

- законодательно регламентирует разграничение и рас­пределение доходов и расходов между уровнями бюджет­ной системы, определяет полномочия органов законодательной и исполнительной власти всех уровней по форми­рованию доходов, расходов и дефицита соответствующих бюджетов;

- вводит систему управления государственным долгом и государственными заимствованиями, регулирования долга иностранных государств перед Россией;

- определяет возможные источники финансирования и предельные размеры дефицита бюджетов всех уровней, ус­ловия и порядок эмиссии государственных (муниципаль­ных) ценных бумаг;

- формирует принципы и порядок регулирования меж­бюджетных отношений, определяет процедуры передачи расходов и доходов с одного уровня бюджетной системы на другой, формы и условия предоставления финансовой по­мощи из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, права федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации при предоставлении финансовой помощи;

- устанавливает участников бюджетного процесса и их полномочия;

- регламентирует все стадии бюджетного процесса, дета­лизируя нормы для федерального бюджета;

- раскрывает методологию концепции казначейской сис­темы исполнения бюджета с зачислением всех доходов на единый счет Федерального Казначейства Российской Фе­дерации и финансирования всех расходов с единого счета Казначейства, что позволяет представителям Казначейства проверять расходование средств бюджета на соответствие закону о бюджете и сводной бюджетной росписи;

- предусматривает финансовый контроль за исполнением бюджета, осуществляемый в форме парламентского адми­нистративного контроля, и определяет объем контрольных полномочий органов исполнительной и законодательной (представительной) власти, а также правовые последствия отклонения соответствующими органами власти отчета об исполнении бюджета;

- предусматривает систему административной и имуще­ственной ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Дата добавления: 2014-01-07