Кооперативы и их союзы в системе сельскохозяйственной кооперации

Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» дает определение сельскохозяйственной кооперации как системы различных сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, со­зданных сельскохозяйственными товаропроизводителями на ос­нове добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объедине­нии имущественных и иных потребностей членов кооператива.

Кооперация представляет собой вид сотрудничества граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (субъектов кооперации). Цель такого сотрудничества - содействие в хозяй­ственной (производственной, сервисной, торговой) деятельности физических и (или) юридических лиц. В зависимости от цели со­трудничества субъектов кооперации определяется вид коопера­ции.

Цель сельскохозяйственной кооперации – удовлетворение со­циально-экономических потребностей ее членов – сельских то­варопроизводителей, рост их доходов, совместная защита интере­сов, достижение более высокого уровня жизни.

Объектом кооперации может быть производство, сбыт продук­ции, снабжение ресурсами, переработка продукции, обеспечение кредитом предприятий, машинно-техническое обслуживание, обеспечение граждан товарами, денежными кредитами, различно­го вида обслуживанием и др.

Сельскохозяйственный кооператив представляет собой одну из организационно-правовых форм ведения хозяйства. Это организа­ция, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями для совместной производственной или иной хозяйственной дея­тельности, основанной на объединении паевых взносов.

Сельскохозяйственный кооператив отличается от других коо­перативов тем, что создается сельскохозяйственными товаропро­изводителями. Понятие «сельскохозяйственный товаропроизво­дитель» является основополагающим, ключевым при отнесении кооператива к статусу сельскохозяйственного, оно означает физи­ческое или юридическое лицо, занятое производством сельскохо­зяйственной продукции, которая должна составлять более 50 % общего объема производимой продукции.

Закон «О сельскохозяйственной кооперации» делит сельскохо­зяйственные кооперативы на два вида в зависимости от целей: коммерческие (производственные) и некоммерческие (потреби­тельские).

Сельскохозяйственный производственный кооператив – одна из организационно-правовых форм коммерческих организаций. Сельскохозяйственным производственным кооперативом призна­ется кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйствен­ной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии.

Личное трудовое участие членов кооператива в хозяйственной деятельности - главный признак, отличающий производственные кооперативы от потребительских. В соответствии с ним членами производственного кооператива могут быть граждане, а не юриди­ческие лица, а также минимальное число членов (пять), необходи­мое для того, чтобы основные работы в кооперативе выполнялись своими силами. Не менее 50 % объема работ должно выполняться самими членами кооператива.

Видами производственных кооперативов являются сельскохо­зяйственная и рыболовецкая артель (колхоз), кооперативное хо­зяйство (коопхоз), а также иные кооперативы, созданные в соот­ветствии с требованиями, предусмотренными в Законе «О сельс­кохозяйственной кооперации».

Это означает, что кроме артелей, колхозов и коопхозов воз­можна третья форма - сельскохозяйственный производственный кооператив. Если кооператив отвечает всем признакам; предус­мотренным законодательством, он автоматически не становится колхозом или коопхозом и не обязан включать эти слова в свое фирменное наименование.

Потребительские кооперативы по видам деятельности могут почти совпадать с производственными кооперативами. Главная цель хозяйственной деятельности потребительских кооперати­вов - не увеличение прибыли, а удовлетворение материальных и иных потребностей их членов. Поэтому они являются некоммер­ческими организациями. Доходы, получаемые от предпринима­тельской деятельности, не распределяются между членами по­требительского кооператива, а используются для решения общих задач. Не менее 50 % объема работ в кооперативе должно выпол­няться для нужд его членов.

Потребительские кооперативы в сельском хозяйстве создаются в основном фермерами и юридическими лицами, ведущими аг­рарное производство. Поэтому в отличие от производственных основным требованием членства в потребительском кооперативе является не трудовое участие, а участие в хозяйственной деятель­ности или потребление услуг данного кооператива, например, обеспечение перерабатывающего кооператива сырьем (молоком, скотом и др.).

Размер паевых взносов в потребительских кооперативах про­порционален объему потребляемых услуг, тогда как в производ­ственном кооперативе он одинаков для всех.

Потребительские кооперативы могут быть и смешанного типа, т. е. заниматься несколькими видами деятельности: переработкой сельскохозяйственной продукции, ее сбытом, транспортным об­служиванием сельских товаропроизводителей и др.

Кооперативы самостоятельно или совместно с другими юридическими лицами (сельскохозяйственными товаропроизводителя­ми) в целях координации своей деятельности, а также защиты об­щих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме союзов (ассоциаций) кооперативов, являющихся некоммерческими организациями.

Основная цель создания союзов (ассоциаций) кооперативов — защита в правительственных и иных учреждениях и ведомствах, органах местного самоуправления, хозяйственных и обществен­ных организациях своих прав: экономических, правовых, соци­альных, политических, имущественных и др.

Союзы (ассоциации) кооперативов должны осуществлять ко­ординацию действий участников по защите от таких негативных явлений, как поставки импортного продовольствия и средств про­изводства, производимых в стране, действия предпринимателей-монополистов, которые наносят ущерб членам союза (ассоциа­ции).

В отличие от кооперативов учредительными документами союзов (ассоциаций) являются учредительный договор и устав. В договоре учредители определяют порядок совместной деятель­ности по его созданию, условия передачи ему имущества и учас­тия в его деятельности. Поскольку сельскохозяйственный союз (ассоциация) является некоммерческой организацией, то его дея­тельность финансируется главным образом самими участниками союза (ассоциации).

Источниками формирования имущества союза (ассоциации) являются:

- регулярные и единовременные поступления от учредителей (членов, участников);

- добровольные взносы и пожертвования;

- выручка от реализации товаров, работ и услуг;

- дивиденды по акциям, облигациям и другим ценным бума­гам;

- другие не запрещенные законом поступления.

Союзы (ассоциации) могут создаваться как по отраслевому, так и по территориальному принципу.

В настоящее время организацией, объединяющей кооперативы в сельском хозяйстве, является Ассоциация крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). ДККОР явля­ется союзом федерального уровня, организована по территориаль­ному принципу в начале 90-х годов и осуществляет две группы функций:

- общественно-социальная защита фермерских хозяйств и сельс­кохозяйственных кооперативов;

- содействие им в организации и развитии хозяйственно-эконо­мического сотрудничества и межфермерского кооперирования.

АККОР заняла определенное место в системе управления АПК. К ней отошли некоторые функции, которые раньше осуще­ствлялись органами государственного управления.

Создание сельскохозяйственных союзов (ассоциаций), защи­щающих права сельских кооператоров и помогающих их работе, будет способствовать развитию кооперативного движения в Рос­сии. Учитывая трудное экономическое положение нынешних фермеров и кооперативов и их малочисленность, государство дол­жно оказать им определенную помощь. Согласно Закону «О не­коммерческих организациях» она может быть оказана в различных формах, а именно:

- предоставление льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей;

- освобождение от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом;

- размещение среди союзов (ассоциаций) на конкурсной основе государственных и муниципальных заказов;

- предоставление льгот по уплате налогов гражданам и юриди­ческим лицам, оказывающим сельскохозяйственным союзам (ас­социациям) материальную поддержку.

Дата добавления: 2014-01-07