Использования рабочего времени сотрудников органов внутренних дел

Тема 15. Рациональная организация

Рациональная организация рабочего (служебного) времени являет­ся необходимым условием повышения производительности и эффек­тивности общественного труда Одним из значительных резервов по­вышения эффективности производства является ликвидация потерь рабочего времени, устранение неритмичности в работе Время пред­ставляет собой своеобразную материальную ценность Во времени протекает вся жизнедеятельность человека и общества Особенность времени состоит в том, что оно течет беспрерывно и бесповоротно Его не возможно остановить, а тем более накапливать и сохранять

Свойство невосполнимости определяет особую значимость про­блем экономии времени Закон экономии времени выступает как все­общий экономический закон, присущий всем общественно-экономи­ческим формациям и действующий объективно, независимо от воли и сознания людей Основным требованием этого закона является экономия, сбережение времени, то есть стремление к тому, чтобы при наименьших затратах времени производить большее количество материальных благ и других ценностей

Закон экономии времени распространяет свое действие не только на труд в сфере материального производства, но и в непосредствен­ной сфере, в том числе и на труд всех работников органов внутрен­них дел, независимо от их должностного положения и специфики вы­полняемых функций Объективное проявление этого закона применительно к деятельности органов внутренних дел состоит в осуществлении различных операций по управлению с наименьшими затратами, что позволяет повысить эффективность управленческого труда, перевести его на рельсы интенсификации

При рассмотрении вопросов рационального использования слу­жебного времени сотрудниками органов внутренних дел необходимо уяснить ряд понятий, связанных с категорией служебного (рабо­чего) времени

Время каждого работающего человека делится на рабочее и нера­бочее Рабочим считается время, в продолжении которого работник занят общественно обязательным трудом непосредственно на своем рабочем месте Применительно к характеру деятельности большин­ства сотрудников органов внутренних дел под рабочим местом сле­дует понимать не только служебный кабинет но и любое другое мес­то, где они могут выполнять возложенные на них задачи

В сфере производства рабочее время по отношению к работникам измеряется такими основными показателями, как рабочий день,

-94-

фонд и бюджет рабочего времени за определенный период (неделю, месяц, квартал, год и т д) Эти измерители вполне применимы и к рабочему времени всех сотрудников органов внутренних дел

Рабочий день представляет собой ту часть времени суток, в тече ние которой сотрудник находясь в помещениях органа внутренних дел или, в силу служебной необходимости в ином месте, расходует свою умственную и физическую энергию на выполнение управленческих функций как в сфере борьбы с преступностью и охраны общес1 венно­го порядка, так и в области внутриорганизационнои деятельности

Фонд рабочего времени складывается из общего ^оличес.ва ра­бочего времени, которым располагает отдельный сотрудник или id или иная совокупность сотрудников (группа сотрудников, подразде­ление, орган внутренних дел в целом, группа органов и т п / в тече­ние определенного периода, например, 3d день, чеделю, месяц год Он рассчитывается в человеко-днях или в человеко-чассах Фонд ра бочего времени состоит из двух частей время непссредивеьпой работы, т е той части фонда времени и ге-юнис коюрии въ; jji.ih ются управленческие операции и врем<- m, перерывов в paOi. гр г^ занных с потерей времени по организационьым ^ли И1',ич\л и).,и инам, зависящим от работающих

Бюджет рабочего времени представляв i ^ooni&tii^t ^ леч.ие всего или части фонда времени отдельного pd6">,i ^A^a iiu р^з i» mi i-виды и формы трудовой деятельно'ти и из опр^^ат^ниье л^е^ i рабочего времени для их осуществления

Понятию бюджета рабочего времени в oi редэле! i- ^и ',i у ^ --> ветствует понятие баланса времена, и^ разница за<лю ^ael^,s-^l u ii •' что баланс времени характеризует распределение вс^.о wm ча^г i фонда времени не отдельного рабогшкз, а коллектива coi рудников (группы, подразделения органа внутренних дел и т п)

Четкое понимание этих, в сущности эконопичесьич к<з с.! --pilrf, яв­ляющихся измерителем рабочего времени, окажет помощи р^чов1Д^ телям и другим сотрудникам органов внутренних дел е- работе по улучшению организации своего служебного времени

Управленческая работа в органах внугрь-нних дел i^v и труд в сфере материального производства, протекает во вр&м^чи Поэто му каждая операция, осуществляемая в процессе управ;¹? «ческой деятельности, требует определенных затрат рабочего йремз^ Уме ние экономить время, рационально планировать л,1^пэ1ЬдОзз.ь его позволит выполнять управленческие функции сьоевремы.ьо, г'} '. ьс и в более короткие сроки, т е при меньшей затрате Bpeiwt,' /i -»ч ^ гии, что, безусловно, помогает повысит эффе! тивность угрзь юь»ес кого труда в органах внутренних дел

Экономия служебного времени. заключайся ви ерв^.х, в у.л ранении потерь времени и, во-вторых, в сокращении т зач^ат на вы­полнение тех или иных управленческих операций Основным i;)едс,-

-95-

вом достижения экономии времени является рациональная его орга­низация.

Потерянное время в сфере управления эквивалентно невыпол­ненным трудовым операциям. Цена потерь времени бывает весьма велика в некоторых сферах деятельности, в том числе и в органах внутренних дел, где своевременность принятия решений и их реали­зация, оперативность действий приобретает большое значение, по­скольку упущенное время может повлечь весьма тяжкие, а порой не­обратимые последствия.

Потери времени могут возникать по различным причинам, в том числе, в связи с нарушением трудовой дисциплины (опоздания и преждевременные уходы с работы, отвлечение в рабочее время на посторонние занятия и прочее).

Только при высокой дисциплинированности, что включает в себя высокую степень организованносги и безупречного исполнитель­ность, возможно устранить потери времени по вине работающего, бе­режно его расходовать и тем самым повысить эффективность труда

Потери времени могут возникать и по другим причинам. Так, на­пример, небрежность, невнимательность, недостаточные квалифика­ция и опыт некоторых работников органов внутренних дел вызывают необходимость повторного выполнения тех или иных управленческих операций, на что расходуется дополнительное время как этих сотруд­ников, так и руководителей

Большие потери времени складываются в процессе выработки уп­равленческих решений в тех случаях, когда руководители органов внутренних дел излишне централизуют принятие решений по второ­степенным вопросам или когда они уклоняются от принятия решений, нечетко формулируют задачи подчиненным и т. п.

Значительные резервы экономии времени содержатся в упоря­дочении проведения совещаний и других коллегиальных мероприя­тий, разумном сокращении переписки и излишней отчетности и т. д

К числу факторов, оказывающих влияние на экономию служебно­го времени сотрудников органов внутренних дел, следует отнести в целом весь уровень рационализации рабочих операций, с осуществ­лением которых связан процесс подготовки, принятия и реализации управленческих решений; условия работы и организация рабочего места, а также психофизиологические явления, возникающие в про­цессе трудовой деятельности.

Рациональная организация индивидуального служебного времени основывается на учете и анализе затрат рабочего времени и его пла­нировании.

Исследования действительных затрат рабочего времени имеет важное значение для более полного выявления и использования ре­зервов повышения эффективности труда. Изучение фактического распределения времени на выполнение рабочих операций вскрыва-

- 96 -

ет существующую картину характера трудовых процессов и их про­должительность.

Данные учета фактического расходования времени являются ос­новой организации личной работы, базой для анализа затрат време­ни. Результаты анализа дают возможность оценить существующее положение дел с организацией рабочего времени, изучить структуру расходования времени на различные виды трудовой деятельности, определить среднеориентировочные затраты времени на выполне­ние тех или иных видов работ, выработать рекомендации по улучше­нию планирования и использования рабочего времени и т. д.

Учет затрат и анализ бюджета служебного времени осо­бенно нужен тем сотрудникам, у которых систематически возникают затруднения с выполнением всего необходимого объема работы. Изучение фактических затрат служебного времени дает возможность таким сотрудникам определить, на что ими расходуется фонд слу­жебного времени, выявить затраты времени на выполнение различ­ных видов работ, выделить непроизводственные затраты времени и их соотношение, установить, рационализация каких работ необхо­дима в первую очередь.

Цели учета и анализа фактических затрат служебного вре­мени могут быть различны. Однако во всех случаях задача заключа­ется в том, чтобы в результате исследования бюджета времени полу­чить наиболее полные и объективные данные. Для этого необходимо соблюдать определенные требования.

К. ним относятся требования проведения изучения затрат служеб­ного времени в таких масштабах, которые бы исключили различ­ного рода случайности и обеспечили объективное представление о бюджете рабочего времени той или иной категории сотрудников ор­ганов внутренних дел. Для этого рекомендуется изучить затраты вре­мени достаточно большой группы сотрудников и осуществлять его на протяжении сравнительно продолжительного периода, в течение ко­торого были выполнены все трудовые операции, встречающиеся в деятельности этой категории работников.

При проведении исследований важно принимать во внимание специфические условия деятельности сотрудников. Для этого целесообразно изучать бюджет времени таких групп сотрудников, ко­торые работают в примерно одинаковых условиях (например, в горо­де, в сельской местности).

В процессе исследования необходимо учитывать не только основ­ные виды работ, требующие больших затрат времени, но и также, ко­торые кажутся на первый взгляд небольшими. В своей совокупности они влияют на характер распределения общего бюджета времени.

В связи с этим возникает вопрос о классификации видов деятель­ности, который лежит в основе методики изучения бюджета времени. Причем для различных категорий сотрудников на том или ином уров-

Дата добавления: 2014-10-17