Б. Государственное устройство

1. Князь. Повсюду в Русской земле князь и вече (население) дейст­вуют или, по крайней мере, старались действовать рука об руку, выхо­дя из убеждения, что у той и другой стороны существуют и возможны общие интересы; вече там также предварительно договаривалось с кня­зем, но только там договоры («ряды») складывались на почве взаимно­го доверия и симпатий. В одном Новгороде — совсем по-иному Для новгородцев князь — неизбежное зло Без князя не обойдешься он нужен для обороны от внешних врагов, от притязаний со стороны своих же русских князей; князь должен обеспечить справедливый суд, обез-

За 1228 — 1462 гг. в нем было построено не менее 150 церквей

Курс Русской истории. Глава вторая

опапить торговлю, свободный провоз товаров, но сам он для населения всегда более или менее чужой. Судьба может натолкнуть на отрадные исключения, как Мстислав, старший сын Владимира Мономаха, или как Мстислав Храбрый: к ним у Новгорода будет душа лежать -давай Бог почаще таких¹ — но это именно исключения, вообще же нов­городский князь — это наемник, которому платят и за которым следует зорко следить, как бы он не использовал своего положения в ущерб сво­боде и материальному благосостоянию города. Отсюда частая смена князей (в XII ст. до 30 раз); отсюда та тщательность, с какою в своих договорах новгородцы определяют и взвешивают, чего НЕ должен де­лать призываемый князь.

2. Ограничение княжеской власти:

а) Князь не имел права, без согласия веча, начинать войны («не
замышлять войны без Новгородского слова»),

б) он не имел права в правители пригородов и областей (в про­
винциальные посадники) назначать неновгородцев;

в) он не имел права смещать должностных лиц без суда,

г) управление и суд он должен был вести совместно с посадником
и тысяцким.

3. Посадник и тысяцкий. Эти две должности — одна из особеннос­
тей новгородского политического строя. Посадники и тысяцкие были не
в одной Новгородской земле, но в других областях они делили свое
влияние с княжеской дружиной, из состава которой преимущественно и
набирались; в Новгороде же княжеская дружина не могла стать глав­
ным орудием князя в управлении краем, — обязанность набирать
своих сотрудников из местного элемента неизбежно отодвигало дружи­
ну, пришедшую с князем, на второй план В Новгороде посадник и ты­
сяцкий выросли в два высших правительственных органа; в руках пер­
вого сосредоточивалась вся гражданская власть, в руках второго — вся
военная; первоначально на эти должности назначал сам князь, по свое­
му усмотрению, — вскоре они становятся выборными. Зависимость от
веча, которое определяло, кому занимать их, превратило посадника и
тысяцкого из орудия княжеской воли в защитников народных интере­
сов, зачастую действовавших против самого князя.

Таким образом:

д) князь не мог без посадника отправлять суда;

е) он не мог назначать без его согласия провинциальных посад­
ников;

Кроме того:

ж) торговые договоры, заключенные с немцами, для князя святыня
он не смел нарушать их;

з) ни он, ни его дворяне не имели права покупать сел в Новго­
родских областях из опасения, как бы, став крупным землевладельцем,
Князь путем экономического давления на местное население не усилил
своих политических прерогатив,

Дата добавления: 2014-11-25