Финансовое правоотношение

Источники финансового права.

Понятие и особенности финансово правовых норм.

Предмет и метод финансового права.

---

1. Предмет и метод финансового права.

Предметом являются общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Группы общественных отношений, которые составляют предмет ФП:

1) отношения между РФ, субъектами РФ, МО в лице соответствующих органов, возникающие в связи с распределением и использованием финансовых ресурсов страны;

2) отношения между финансово кредитными органами с одной стороны и физическими лицами и организациями с другой стороны в связи с уплатой налогов и иных обязательных платежей (регулируются эти отношения налоговым правом);

3) отношения между финансово кредитными организациями с одной стороны и физическими и юридическими лицами с другой в связи с образованием и использованием соответствующих государственных и муниципальных денежных фондов и ресурсов кредитных и страховых фондов;

4) отношения между государственными и муниципальными предприятиями и их собственниками в связи с распределением и использованием бюджетных и кредитных ресурсов обозначенных субъектов.

Используется метод гласных предписаний. Гласные предписания дает государство в законодательных или подзаконных актах, а стороны правоотношения в том числе управомоченные органы строго следуют этим предписаниям. Гласные предписания дает одна сторона правоотношений и соответственно другая сторона следует этим гласным предписаниям.

Характеристики метода:

1) преобладают позитивные обязывания;

2) метод может быть охарактеризован как императивный;

3) юридическое неравенство субъектов этих отношений (одна сторона обладает юридически властными полномочиями, а другая сторона нет).

Финансовое право как отрасль права это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований для обеспечения бесперебойного осуществления их задач и функций.

2. Понятие и особенности финансово правовых норм.

Финансово-правовая норма представляет собой установленная государством и обеспеченная мерами государственного принуждения правила поведения в отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований.

Особенности нормы обеспеченные предметом регулирования:

- целевое назначение данной нормы;

- финансово правовые нормы редко возникают как фактические;

- это есть средство реализации публичных, а не частных интересов;

- нестабильность финансового правовых норм;

- реализация большинства финансово правовых норм является политически направлено.

Особенности зависящие от метода правового регулирования:

- в большинстве фин. правовые нормы являются обязывающими;

- значительную часть ФПН составляют компетенционные нормы;

- управомачивающие ФПН в большинстве случаев вторичными, производными по отношению к обязывающим.

Санкции несут имущественно денежный характер. Как правило это штраф и пеня. Вторая особенность санкции - одновременно к нарушителю могут применятся как карательные санкции так и правовосстановительные (т.е. одновременно штраф и пеня). Денежные средства которые поступают, в результате применения этих санкций, в муниципальный или гос. бюджет.

3. Источники финансового права.

Источники ФП это способы внешнего выражения финансово-правовых норм. Характерен трех уровневый состав. Основа всех источников - конституция РФ на основе которой принимаются конституции, уставы субъектов и МО. След. уровень источников - нормативно правовые нормы которые являются результатом нормотворчества гос. органов и органов МСУ. Во-первых, это законодательные акты РФ (- ФКЗ "О правительстве РФ"; - ФЗ, - кодексы), во-вторых законодательные акты субъектов РФ. След. уровень - подзаконные акты, указы президента РФ, постановление правительства РФ, акты финансово кредитных органов (основное место занимает приказы Минфина), акты органов исполнительной власти субъектов РФ и МСУ. След. уровень - общепризнанные нормы и принципы международных договоров.

4. Финансовое правоотношение.

Правоотношение это юр. связь между субъектами посредством их прав и обязанностей при реализации содержащихся в финансово правовых нормах предписаний по образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Особенности: возникает исключительно в сфере финансовой деятельности, является формой реализации публичных интересов, носит имущественный характер.

Субъектов финансовых правоотношений делят на 3 группы:

- государство и его территориальные подразделения;

- коллективные субъекты (гос. органы, органы МСУ, предприятия и иные коммерческие организации, казенные предприятия, финансово-промышленные группы (инвестиции, материальные службы), малые предприятия, гос. корпорации);

- индивидуальные субъекты (физ. лица).

Тема: Правовое регулирование финансового контроля в РФ.

Дата добавления: 2014-12-16