Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Виды финансового контроля




Методы ФК.

Понятие и значение финансового контроля.

---

1. Понятие и значение финансового контроля.

Выполняя превентивную функцию, ФК способствует не только принятию оптимальных решений в сфере управления финансами, но и является одним из условий своевременной корректировки тактики и стратегии финансовой деятельности. ФК принято рассматривать в двух аспектах, во-первых, как неотъемлемый элемент управления финансами и денежными потоками с целью обеспечения эффективности и целесообразности финансовых операций, во-вторых, это строго регламентированная деятельность специально созданных органов за соблюдением финансового законодательства, равно как и финансовой дисциплины, всеми хозяйствующими субъектами в целях достижения стоящих перед государством социальных задач.

Содержание ФК в следующем:

1) проверка, исполнение организациями и физ. лицами своих финансовых обязательств перед государством (например, уплата налогов);

2) проверка выполнения органами государственной власти равно как и органами самоуправления функций по образованию, распределению и использованию финансовых ресурсов соответственно их компетенции (например, ревизии);

3) проверка правильности использования государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями находящихся в их хозяйственном ведении, оперативном управлении денежных средств;

4) проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранение денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями;

5) выявление внутренних финансовых резервов производства;

6) устранение нарушений и предупреждение этих нарушений в области финансовой дисциплины.

ФК это регламентированная нормами права деятельность государственных и муниципальных органов, а также хозяйствующих субъектов по проверке законности и целесообразности действий в области образования фондов денежных средств и эффективности и рациональности их последующего распределения и использования в рамках установленных финансовым законодательством.

Значение ФК:

1) при его приведении проверяется соблюдение установленного правопорядка в области финансовой деятельности государства и муниципальных образований всеми участниками этой деятельности;

2) проверяется экономическая обоснованность и эффективность осуществляемой финансовой деятельности, а также соответствие этой деятельности задачам;

3) предупреждение расточительности, бесхозяйственности, выявление злоупотреблений, хищений товарно-материальных ценностей и денежных средств.

2. Методы ФК.

Органы ФК в соответствии со своей компетенцией проводят ревизии, проверки, обследования, экспертизы.

Экспертиза - это метод предварительной оценки принятия финансовых решений с целью определения их экономической эффективности и юридических последствий.

Обследование - представляет собой оперативное выявление положения дел по определенному вопросу финансово хозяйственной деятельности в целях определения целесообразности проработки данной проблемы и необходимости проведения ревизии или проверки, как правило данный метод базируется на изучении документов, предоставленных проверяемой организацией в частности может быть и изъято у проверяемой организации с целью решения вопросов о возможности проведения ревизии или проверки.

Проверка - это метод ФК, под которой понимается контрольное действие по определенному кругу вопросов либо участку или эпизоду финансово-хозяйственной деятельности проверяемой организации.

Ревизия - это система контрольных действий по документальной и фактической проверке обоснованности совершенных организацией хозяйственных и финансовых операций в ревизуемом периоде либо достигнутых результатов финансово хозяйственной деятельности данной организации.

Законодательство закрепляет обязательный и регулярный характер ревизий, основывается ревизия на проверке первичных документов, учетных регистров, бухгалтерской и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств и товарно-материальных ценностей, при этом законодательно закреплено, что участники ревизионной группы исходя из программы ревизии в праве самостоятельно определять необходимость и возможность применения тех или иных ревизионных действий, объем выборки данных в целях обеспечения сбора требуемых сведений и доказательств.

Сроки ревизии не более 45 дней.

Нормы закреплены в различных нормативно правовых актах, отсутствует норма регулирующая проведение ревизии.

Счетная палата РФ осуществляет:ревизию, проверку подконтрольных организаций.

Федеральная таможенная служба проводит таможенные ревизии.

ФНС проводит камеральные и выездные проверки.

Федеральная служба финансово бюджетного надзора проводит ревизии и проверки.

Проверки осуществляет федеральная служба финансового мониторинга.

Результаты ревизий оформляются актом которые подписываются лицами проводившими ревизию, а также руководителем и глав. бухом этой организации. Этот акт имеет юридическую силу источника доказательств в следственной и судебной практике. Аналогичные требования установлены в актах проверки. Если выявляются нарушения финансовой дисциплины, то контролирующие органы передают материалы ревизии или проверки в следственные органы для возбуждения уголовного дела.

 

3. Виды финансового контроля.

Финансовый контроль делится по основаниям на:

1) в зависимости от времени проведения финансового контроля - предварительный финансовый контроль (он проводится до совершения финансовых операций, его назначение - предупреждение; как правило, здесь проверяются документы которые служат основанием для осуществления финансовой деятельности подлежащие утверждению и исполнению); текущий либо оперативный финансовый контроль (этот контроль осуществляется в процессе совершения фин. операций, этот контроль осуществляют подразделения финансовые); последующий финансовый контроль (осуществляется после совершения финансовых операций; как правило здесь определяется состояние финансовой дисциплины и именно здесь выявляются нарушения);

2) в зависимости от воли изъявления субъектов: обязательный финансовый контроль (в силу требования законодательства, например обязательный аудит Центробанка; в силу решения компетентных органов, например налоговая проверка); инициативный финансовый контроль (осуществляется по самостоятельному решению хозяйствующих субъектов);

3) в зависимости от сферы контролируемой деятельности: бюджетный фин. контроль, налоговый финансовый контроль, валютный, банковский, страховой и т.д.;

4) с учетом особенностей правого статуса контролирующего субъекта:

Государственный:

федеральный и региональный; призвана отслеживать стоимостные пропорции распределения валового национального продукта, он распространяется на все движения денежных средств, которые так или иначе связаны с образованием централизованных денежных фондов и соответственно использованием этих фондов, в соответствии с указом президента РФ от 25 июля 1996 г. который называется "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ установлено, что государственный финансовый контроль на федеральном уровне включает в себя контроль за исполнением федерального бюджета, а также бюджетов федеральных государственных внебюджетных фондов, за организацией денежного обращения, за использованием кредитных ресурсов состоянием государственного, внутреннего и внешнего долга государственных резервов, предоставлением финансовых льгот за финансовой эффективностью использования государственной собственности которая была передана хозяйствующим субъектам в той или иной форме, а также обращением государственных, финансовых средств в кредитно финансовых организациях, также в сферу финансового контроля на федеральном уровне попадает контроль за соблюдением установленных законодательством форм бухгалтерской отчетности, за соблюдением правил внешнеэкономической и банковской деятельности, а также защиты прав и законных интересов граждан общества, государства, путем создания правового механизма противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, равно как и финансированию терроризма; уровень субъектов РФ - в субъектах РФ включает в себя контроль за бюджетными средствами субъектов РФ, а также за средствами территориальных государственных внебюджетных фондов, контроль за финансовой эффективностью использования государственного имущества субъектов, контроль за использованием кредитных и заемных ресурсов, а также обращением финансовых средств субъектов РФ в кредитно-финансовых организациях, также в данном указе указываются субъекты финансового контроля, но только на федеральном уровне, это счетная палата РФ, Центробанк РФ, Минфин РФ, приказом Минфином от 25 декабря 2008 г. утверждено положение "О требованиях к деятельности по осуществлению государственного финансового контроля", для Волгоградской области - закон "О финансовом контроле на территории Волгоградской области", от 17 декабря 1999 г. "О контрольно-счетной палате Волгоградской области", постановление Администрации Волгоградской области от 8 сентября 2008 г. "Об осуществлении финансового контроля органами исполнительной власти Волгоградской области, в зависимости от сферы действия государственный финансовый контроль подразделяется на надведомственный и внутриведомственный, соответственно надведомственный контроль является внешним контролем по отношению к субъектам и внутриведомственный - это высший контроль органов гос власти за деятельностью входящих в их систему ниже стоящих звеньев, в рамках ведомственного контроля есть подвид - внутрихозяйственный финансовый контроль, контроль который осуществляется на конкретных предприятиях, организациях, учреждения с соответствующими финансовыми подразделениями, внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется по средством ведения бухгалтерского учета, правовую основу его составляет ФЗ от 1996 г. "О бухгалтерском учете" в соответствии с ним бух учет - это система сбора регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе обязательствах организаций и их движении путем сплошного непрерывного документального учета всех хозяйственных операций.

Негосударственный:

Негосударственный финансовый контроль, его разновидностью является: муниципальный ФК, аудиторский ФК и общественный фин контроль.

Муниципальный ФК это контроль за использованием средств местных бюджетов, а также использованием органами местного самоуправления финансовых и материальных ресурсов переданных им в той или иной форме органами государственной власти для исполнения ими отдельных государственных функций и в иных предусмотренных федеральным законом и законодательством субъектов РФ.

Аудиторский финансовый контроль - его правовую основу составляет ФЗ от 30 декабря 2008 г. "Об аудиторской деятельности" и в соответствии с ним аудит это независимая проверка бухгалтерской и финансовой отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности и на основании этой проверки аудитор выносит свой аудиторское решение.

Общественный финансовый контроль - он осуществляется в случаях, если законом общественным организациям предоставлено такое право, к таким относят Профсоюзы и Общественную палату РФ.

 

Тема: Основы бюджетного права РФ.

План:




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-12-16; Просмотров: 1652; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.016 сек.