Иностранцы и лица без гражданства как субъекты административного права

АП статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется КРФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 г., "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" от 15 августа 1996 г., другими ФЗ, правительственными актами.

Иностранный гражданин - физ. лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Лицо без гражданства – физ. лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства.

Иностранные граждане и лица без гражданства делятся на 3 категории:

-временно пребывающие в РФ;

-временно проживающие в РФ;

-постоянно проживающие в РФ.

Временно пребывающий в РФ - лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы. Срок временного пребывания в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в РФ обязан выехать из страны по истечении срока действия визы, если им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

Временно проживающий в РФ - лицо, получившее разрешение на временное проживание. Разрешение на временное проживание - подтверждение права временно проживать в РФ до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Срок действия - 3 года.

Постоянно проживающий в РФ - лицо, получившее вид на жительство. Вид на жительство – документ выданный в подтверждение права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ. Может являться одновременно и документом, удостоверяющим личность. Выдается на 5 лет. По окончании срока действия м.б. продлен на 5 лет. Количество продлений не ограничено.

Иностранные граждане (лица без гражданства) имеют право на:

1) свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ, за искл. посещения территорий, для въезда на которые требуется специальное разрешение. Временно проживающий в России иностранный гражданин не вправе, по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.

2) свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также пользоваться правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Временно проживающий в Р Ф иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Иностранные граждане (лица без гражданства) не имеют права:

1) избирать и быть избранными в федеральные органы гос. власти, органы гос. власти субъектов РФ, а также участвовать в референдуме РФ и референдумах субъектов РФ. Постоянно проживающие иностранные граждане в случаях и порядке, предусмотренных ФЗ, имеют право избирать и быть избранными в органы МСУ, а также участвовать в местном референдуме.

2) находиться на гос. или муниципальной службе; быть командиром воздушного судна гр. авиации; быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ; заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен ФЗ.

Иностранный гражданин (лицо без гражданства) не м.б. призван на военную службу или альтернативную гр. службу, а также не может поступить на военную службу в добровольном порядке (по контракту).

Иностранный гражданин (лицо без гражданства), въехавший в РФ, обязан зарегистрироваться в течение 3 рабочих дней со дня прибытия в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Иностранный гражданин, не покинувший РФ в предусмотренные законом сроки, подлежит депортации. Депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в РФ.

На всякий случай: Иностранным гражданам и лицам без гражданства в РФ на основании КРФ (ст. 63) предоставляется политическое убежище.

АП статус беженцев определен Законом РФ от 19.02.1993 г. «О беженцах».Беженец - лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Не могут быть признаны беженцами лица, покинувшие гос-во своей гражданской принадлежности по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Лицо признается беженцем на срок до 3 лет. В дальнейшем срок признания беженцем может продлеваться на каждый последующий год.

Лицо, признанное беженцем, имеет право на получение услуг переводчика и получение информации о своих правах и обязанностях; содействие в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания в РФ; получение питания и пользование коммунальными услугами в центре временного размещения; медицинскую и лекарственную помощь; содействие в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве; социальную защиту, в том числе социальное обеспечение и др.

Лицо, признанное беженцем, обязано: соблюдать КРФ и российские законы, установленный порядок проживания; сообщать о намерении переменить место пребывания на территории РФ либо выехать на место жительства за пределы территории РФ; проходить ежегодный переучет и др.

Дата добавления: 2014-12-16