Таможенная служба Перу

Главное таможенное управление Кубы

Латиноамериканский регион

В последние годы таможенная служба Кубы вовлечена в процесс модернизации, который включает обновление практически всего таможенного законодательства, в том числе и Таможенного кодекса.

Публикация таможенных правил и разработка новых форм распространения информации являются составными частями процесса модернизации. Обнародование правил, регулирующих пограничный контроль, таможенные процедуры, полные и частичные запреты, а также специальные требования, предъявляемые к операциям ввоза или вывоза, тарифное регулирование импорта товаров – этими и некоторыми другими вопросами таможня занимается в целях обеспечения развития торговой активности и контроля пассажиропотока на Кубе, а также оказания позитивного влияния на ускорение таможенного контроля.

Организационная структура

На Кубе таможня является государственным органом, не зависимым от местных властей и выполняющим свои функции только под руководством Главного таможенного управления (ГТУ). Для выполнения возложенных на таможенные органы задач они были структурированы и выстроены в вертикальную систему. Такая структура соответствует требованиям национальной вертикали власти, объединяющей ГТУ, таможенные управления и таможни.

ГТУ является высшим органом и состоит из руководителя ГТУ, его заместителей, подразделений и независимых департаментов.

Таможенные управления - органы промежуточной инспекции и методологического контроля, выполняющие свои функции в административно-территориальных единицах.

Таможни – это исполнительные органы первичного звена, обладающие правосубъектностью и правоспособностью, подчиненные соответствующему территориальному таможенному управлению. Компетенция таможни в каждом конкретном случае определяется руководителем ГТУ.

В исключительных случаях таможни особого подчинения и специальные таможни могут находиться под непосредственным руководством руководителя ГТУ.

Функции:

· организация таможенного контроля;

· сбор таможенных платежей;

· контроль обращения, взвешивания, транспортировки и хранения товаров.

Для выполнения функций по организации таможенного контроля инспектор таможни наделен полномочиями совершать все необходимые действия, предусмотренные законодательством.

Национальное налоговое управление (ННУ) – это орган государственной власти децентрализованного характера, выполняющий функции в финансово-экономическом секторе и имеющий в соответствии с законодательством автономную компетенцию по вопросам управления, финансов, бюджета и технических операций в этих областях. Согласно Положению о ННУ оно включает Национальное таможенное управление, которое обладает функциями, полномочиями и компетенцией, установленными в соответствии с законодательством в определенной для данного органа сфере деятельности.

История

Таможенная служба – один из старейших государственных органов Перу, история которого берет свое начало со времен экономической и политической консолидации испанских колоний.

С момента основания испанской колонии одной из основных задач наместника являлось получение мощного источника финансовых поступлений для Короны. В результате сбор тех налогов, которые взимались с иностранных торговых операций, стал чрезвычайно значимым.

Платеж, взимаемый с товаров, ввозимых или вывозимых с территории Королевства или перевозимых между его портами, назывался «альмоджарифазго». Первоначально сбор налогов входил в обязанности «альмоджарифа» (слово арабского происхождения; обозначающее «инспектор»). Позднее эти функции были переданы Консульскому суду - организации, созданной в 1613 г., являвшейся предшественницей современной Торгово-промышленной палаты. Членами ее были крупнейшие по тем временам купцы и судовладельцы. В дальнейшем функции сбора налогов были переданы Королевскому акцизному управлению.

Королевская таможня была создана в соответствии с королевским указом от 15 ноября 1770 г. Постановлением наместника Амата от 2 октября 1773 г. № 2 были введены первые Правила торговли и организации таможенного дела, по которым начала работать перуанская таможня.

К началу XX в. функции таможенного органа выполняло таможенное управление, которое в 1947 г. было объединено со специально созданным Национальным советом иностранной торговли и Центральным таможенным советом.

В 1988 г. было создано Национальное таможенное управление как децентрализованный государственный орган финансово-экономического сектора, обладающий самостоятельностью по вопросам организационной структуры, технического обеспечения, финансирования и управления.

Процесс модернизации, начавшийся в 1992 г., имевший следствием улучшение в сфере управления и организационной структуры, был ускорен в 1996 г., когда децентрализованные оперативные подразделения начали делиться информацией о торговых операциях в режиме он-лайн. Модернизация продолжилась. Процесс совершенствования таможенного администрирования является непрерывным потому, что способы технического обеспечения международной торговли неотделимы от мировых технических достижений.

В декабре 1999 г. перуанская таможенная служба получила сертификат Shipment Process Международной системы качества страховых услуг в соответствии со стандартами ИСО 9000, таким образом став первой таможенной администрацией в регионе, прошедшей сертификацию и получившей признание ВТамО.

Следует отметить, что объединение налоговой и таможенной администраций является мировой тенденцией, которой последовали такие страны, как Бразилия, Аргентина, Колумбия, Венесуэла, Испания, Мексика, Гватемала, Нидерланды и Канада.

Организационная структура и функции

Национальное налоговое управление имеет следующую организационную структуру:

Объединенное национальное управление внутренних налогов;

Объединенное национальное управление таможенных пошлин.

Объединенное национальное управление таможенных пошлин оказывает помощь Национальному налоговому управлению в выполнении плана сбора таможенных пошлин, ему были преданы функции национального управления, специально созданного в структуре ННУ на случай временного отсутствия или невозможности исполнения последним своих функций.

Центральный комитет

Орган контроля - служба собственной безопасности.

Вспомогательные органы ННУ:

генеральный секретариат

Институт налогового и таможенного администрирования (ИНТА).

Оперативные подразделения:

Оперативные подразделения Объединенного национального управления внутренних налогов;

Оперативные подразделения Объединенного национального управления таможенных пошлин:

· Департамент пограничного контроля и борьбы с контрабандой (выполняет функции по регулированию, выполнению и координации операций, планов и программ по предотвращению, расследованию и борьбе с контрабандой);

· Департамент финансового контроля и управления сбором таможенных пошлин (выполняет функции по разработке и созданию программ, процедур и операций, относящихся к выполнению фискальной функции таможни, таможенным платежам и взысканию долгов по уплате таможенных платежей);

· Таможня порта Кальяо;

· Таможня аэропорта Кальяо;

· Таможня почтамта Кальяо;

· таможенные управления (децентрализованные).

Четыре вышеназванные таможенных органа относятся к таможенным управлениям, которые являются подразделениями, в рамках своей компетенции выполняющими функции по применению положений тарифа, сбору таможенных пошлин и других предусмотренных платежей, по надзору за соблюдением национального законодательства и международных конвенций и договоров, вступивших в законную силу, в сфере внешней торговли. Они также налагают штрафы и рассматривают жалобы в пределах своей компетенции в качестве первой инстанции досудебного порядка урегулирования спора. В их полномочия входит выявление нарушений таможенных правил и таможенных преступлений.

Вспомогательное подразделение

В его компетенцию входят: ведение таможенных правил применения таможенных режимов и таможенных операций, определения местонахождения таможен и таможенных постов, правил определения страны происхождения: соблюдение международных договоров и конвенций, ведение тарифной номенклатуры и определение таможенной стоимости.

Данный орган рассматривает заявления об освобождении от уплаты таможенных платежей и пошлин; контролирует операции с товарами, производимые участниками ВЭД; осуществляет надзор за компаниями, выдающими лицензий и сертификаты; занимается вопросами технического обеспечения в рамках своей компетенции.

Дата добавления: 2014-11-29