Конкретизация социальных целей и прав

ст 38 — 44 КРФ, Международный пакт об экономических, социальных и куль-
турных правах)

а) Повышенное значение принципа равенства

...при определении направлений государственной поддержки в жизненно важных
сферах

Повышенное значение имеет принцип равенства там, там где принимаются
решения о государственной поддержке в жизненно важных сферах, как, например,
при доступе к государственному школьному образованию или при медицинском
обслуживании В отличие от государственной поддержки, не связанной с личнос-
тью, например, при дотациях мероприятий по охране окружающей среды, здесь
существует повышенная обязанность обоснования дифференциации, то есть вклю-
чения или исключения определенных лиц из числа получателей соответствующих
услуг

При доступе к высшему образованию имеет место numerus clausus для определенных направле-
ний обучения, тем самым определяются фундаментальные возможности для последующего уст-
ройства в жизни и профессионального развития Поэточу вопрос о том почему одни лица полу-
чают доступ, а другие исключаются, требует особенно тщательного обоснования

Возможность получения высшего образования является основной предпосыл-
кой для свободного и гармоничного развития личности Если эта возможность ог-
раничивается, то возникающие вследствие этого отрицательные моменты имеют
особенно тяжкие последствия При распределении студенческих мест затрагивается
особо чувствительная, связанная с личностью область регулирования

Особое значение равноправия в таких областях не означает, что индивидуум
вправе предъявлять претензии на оказание соответствующих услуг (например, бес-
платный доступ в университет), если государство не предоставляет таковых вообше
никому. Если же государство все-таки адресует такие услуги определенным лицам
(например, предоставление студенческих мест), то в таком случае оно связано особо
строгими требованиями к равноправию

Ь) Когда государственные услуги являются жизненно важными?

Нормативное значение социальных целей и прав (ст. 38 — 44 КРФ, Международ-
ный пакт об экономических, социальных и культурных правах)

На практике и в науке пока еще мало ясности в вопросе о том, где находятся
такие особенно чувствительные области, в которых государственные услуга должны
удовлетворять повышенным требованиям к равноправию

"'Ограниченное число мест в учебной заведении Поэтому даже лица, способные обучаться по
данному предмету, моп'т быть лишены такой возможности

Речь, возможно, идет о тех сферах жизни, где сложился определенный консен-
сус в отношении совместной ответственности государства за элементарные жизнен-
ные гарантии. Конституция описывает в качестве социальных целей такие сферы,
как право на социальное обеспечение, жилише, медицинскую помощь, образова-
ние и участие в культурной жизни.

На межгосударственном уровне Международный пакт об экономических, соци-
альных и культурных правах обозначает посредством различных социальных прав
те потребности, которые на основе имеющегося международного опыта показали
себя основополагающими в устройстве жизни индивидуума.

Специфической функцией этой конституционной гарантии и Международно-
го пакта об экономических, социальных и культурных правах может быть то, что
они, не являясь прямо реализуемым субъективным правом, тем не менее устанав-
ливают повышенную обязанность государства в обеспечении равенства.

Дата добавления: 2014-11-29