C) Оправдание косвенной дискриминации

B) Ограничение на сферу материальной дискриминации

Не каждое косвенное неравное обращение представляет собой дискриминацию;
таковая имеет место только тогда, когда ущемление прав достигает определенной
интенсивности.

Приведенный выше пример неполной занятости не представлял бы нарушения Конституции,
если бы женщины были затронуты только немного больше, чем мужчины.

Если косвенная дискриминация затрагивает группы, защищенные специаль-
ным запретом дискриминации⁴⁰, то в качестве оправдания могут рассматриваться
только обоснованные причины.

Так, например, вопрос сохранения ценности морского побережья в качестве зоны отдыха может
оправдать общий запрет на движение автомобильного транспорта; с другой стороны, эти обще-
ственные интересы несовместимы с потребностями инвалидов, которым тем самым перекрывается
доступ к морю. Защита от камнепада, могущего возникнуть в результате вибрации от движения
автотранспорта, напротив может оправдать запрет на движение автомобилей и для инвалидов.
В области равенства полов, с учетом требования равной оплаты, косвенное неравное обращение
запрещено: регламентация заработной платы, предусматривающее особо низкую оплату для ти-
пично женских профессий (например, работа по уходу), действует негативным образом преиму-
щественно на женщин, без наличия открытой дискриминации Подобное регулирование нужда-

"Триггс против Дьюк Пауа Ко. (Griggs v. Duke Power Co.), 401 U.S 424, 430 n.6 (1971) со ссылкой
на раздел VII Акта о гражданских правах от 1964 г.

"'Верховный Суд США относится, напротив, достаточно сдержанно к тому, чтобы проверять
косвенную дискриминацию непосредственно на основе Конституции; основой служит дело Вашин-
гтон против Дэвиса. 426 U.S 229 (1976). Большая готовность к оценке косвенной дискриминации,
в рамках оговорки о равной защите (Equal Protection Clause), Суд показал в одном из новых дел M.L В.
против S.L.J., 519 U.S. 102 (1996).

^и°Сч. об этом в судебном решении ЕСПЧ по делу о языках в Бельгии, сер. А №6, пункт 10, EuGRZ
1975, стр 301 или Ботта (Botta) против Италии, Rep. 1998-I 412, пункт 37; из практики ЕСПЧ Лин-
дсей (Lindsay) против Великобритании от II ноября 1986. DR 49, 181 (190 и далее)

Конвенция ООН о ликвидации все форм расовой дискриминации в ст. 1 также запрещает соглас-
но господствующей точке зрения как прямую, так и косвенную дискриминацию; см. об этом Theodor
Meron, The Meaning and Reach of the Imenational Covenant on the Elimination of All Forms of Racial
Discrimination, 79 Am. J. int'l L. 283. 287 (1985); Natan Lerner, The UN Convention on the Elimination of
All Forms of Racial Discrimination. Alphen aan de Rijn 1980. стр 30 и далее; Ders, Group Rights and
Discrimination in International Low, Dordrecht 1991. стр 49.

ется в оправдании, для чего используются сравнимые сетки оплаты типичных мужских профес-
сий (например, зарплата санитаров).

Дискриминация рассматриваемой группы является тем более скрытой, чем глуб-
же соответствующее ущемление прав укоренилось в общественных отношениях.
Косвенное неравное обращение часто воспринимается как само собой разумеющее-
ся и естественное для определенных групп населения.

Основные права и свободы, в качестве правовых норм, едва ли пригодны для
того, чтобы нейтрализовать такого рода глубоко укоренившиеся шаблоны поведе-
ния и мышления; это, однако, не означает, что равноправие как объективный кон-
ституционный принцип не имеет здесь решающего значения.

Представляется глубоко укоренившимся стереотипом то, что солдаты нового
призыва являются абсолютно бесправными. Традиционная «дедовщина» едва ли
представляется устранимой. То, что солдаты привлекаются также и к оказанию лич-
ных услуг своим начальникам, представляется практически неписаным законом.
Вследствие того, что армия не в состоянии воспрепятствовать такой практике, она
может стать школой бесправия и отрицания основных прав и свобод.

Само по себе привлечение на военную службу в часть, о которой известно, что
там процветает подобная практика, уже является фактом косвенной дискримина-
ции.

В этой связи напрашивается вопрос: оправдано ли различное обращение с муж-
чиной и женщиной в отношении воинской повинности? Является ли физическая
сила в сегодняшней высокотехнологичной армии действительно существенным
требованием к службе? Не существует ли в армии достаточно должностей, которые
с успехом могут быть заняты женщинами?

Дата добавления: 2014-11-29