Меры поддержки дискриминируемых групп (affirmative action)

Е) Конституционно-правовые аспекты

D) Толкование в духе Конституции

Косвенную дискриминацию необходимо предотвращать посредством толкова-
ния сомнительных положений в духе Конституции.

Правовое положение социального страхования гарантирует в случае инвалид-
ности определенное право на вспомогательные средства для осуществления профес-
сиональной деятельности. Страховой Суд Швейцарии установил, что в качестве
«выполнения профессии» следует квалифицировать также и деятельность домохо-
зяйки, поскольку в противном случае спорное положение дискриминировало бы
женщин³³¹.

Поскольку в случаях, в которых обжалуется косвенная дискриминация, пред-
ставление доказательств со стороны истца часто затруднено, особое внимание долж-
но быть уделено процессуальной стороне распределения бремени доказывания и
бремени аргументации³³².

^И1См. BGE ШУ322Е2астр. 323 (Слуховые аппараты): 117 V 271 Е2Ь/ЬЬстр. 273 (Кресло-коляска
Лево); 122 V 212 ЕЗЬ стр. 215 и далее (Менингит).

"'Основополагающее значение для распределения бремени доказательств и бремени аргумента-
ции при реализации запрета на косвенное неравное обрашение имеет практика Верховного Суда США:

a) Проблема

Установленная косвенная дискриминация зачастую не может быть удовлетво-
рительным образом исправлена простой отменой оспариваемого регулирования. В
области специфических запретов дискриминации, где ущемление прав особенно
глубоко укоренилось в общественной жизни и до сих пор воспринималось спокой-
но, могут потребоваться позитивные меры, способные достичь желаемого равного
положения.

В США в центре внимания исторически находились меры по поддержке черно-
кожего населения, в Западной Европе речь идет в первую очередь о положении
женщин, в России — возможно, об инвалидах. В рамках трудовых отношений рас-
сматривается преимущественный прием на работу или повышение в должности³³³:
привилегия меньшинств при поступлении в университеты с ограниченным числом
студенческих мест³³⁴; преимущество при получении права на проведение обще-
ственных заготовок³³⁵ или при выдаче лицензий на эксплуатацию радио и телевизи-
онных каналов³³⁶, или улучшение шансов на выборах для членов групп, длительное
время находившихся в политической тени³³⁷.

Меры по поддержке инвалидов включают в себя обязанность работодателей со-
здавать такую структуру рабочих мест, чтобы инвалид мог выполнять соответству-
ющую работу³³⁸, или обязанность государства создавать специальные программы
поддержки инвалидов в рамках школьного обучения³¹⁹.

Дата добавления: 2014-11-29