B) Срок действия

Участники процесса в административной или судебной инстанции вправе пре-
тендовать на доступ к материалам дела до, во время и после процесса

Для доступа к материалам дела до и после процесса должна, однако, иметь место
достаточная взаимосвязь между процессом и интересом к ознакомлению с его мате-
риалами

Право на доступ к материалам дела независимо от процесса гарантируется в рам-
ках основного права на защиту личности

Во время идушего процесса притязание существует независимо от наличия осо-
бого интереса

Во время предварительного следствия в уголовном процессе и процессе о взыс-
кании налогов притязания на ознакомление с материалами дела отсутствует, по-
скольку это угрожало бы прояснению обстоятельств дела

До и после процесса затронутое лицо должно обосновать свою особую заинтере-
сованность в доступе к его материалам Подобный интерес состоит зачастую в том,
что осмысленное ведение рассматриваемого процесса возможно только в том случае
если затронутые лица осведомлены о соответствующих должностных актах

Человек, выросший не зная личность своего отца, вообще говоря, имеет право претендовать на
доступ к актам об становлении опеки, только так он может подавать иски сечейно-правового
характера против своего отца

Кандидат не выдержавший с первой попытки адвокатский экзамен, но добившийся успеха через
пару месяцев при повторной попытке, может ознакомиться с материалами первого экзамена с целью
начала процесса о возмещении ущерба против государства вследствие задержки начала работы
право существует хотя у него и нет более непосредственной заинтересованности в обжаловании
результата его первого экзамена

c) К каким материалам есть право доступа?

Каждая письменная или электронная запись, пригодная для того, чтобы слу-
жить государственному учреждению или суду основанием для принятия решения,
представляет часть материалов дела в смысле конституционно-правового права на
доступ к материалам дела

""Брандштеттер (Brandstetter) против Австрии сер А №211 пункт 64-69 EuGRZ 1992 стр 194 и
далее и Будут (Buiut) против Австрии, Rep 1996-H 346, пункт 44 50 О праве на дост>л обвиняемого
(или его защитника) к документам, необходимым для подготовки защиты см решение Европейской
Комиссии по правам человека по делу X против Австрии от 22 марта 1972 CD 40, И (18) пункт 2
см также в связи с ч 4ст 5 ЕКПЧ решение ЕСПЧ по делу Лами (Lamy) против Бетьгии сер ANM5i
пункт 29 OJZ 1989, стр 763 и далее

'"Решение ЕСПЧ по делу Нидерост-Хубер (Niederust-Huber) против Швейцарии Rep 1997-1
101 пункт 31

Под вопросом может оставаться то, в какой мере так называемые «внутренние
материаты» (например, доклады референтов, служебные отметки, сопутствующие
отчеты, заметки и т.д.) должны быть исключены из права доступа.

Решающим должно быть то, способен ли рассматриваемый документ служить
основанием для принятия решения. Ответ должен быть положительным, в част-
ности, для тех материалов, которые были созданы в связи с рассматриваемым
процессом. Вообще говоря, следует исходить из того, что вся информация, имею-
щаяся в распоряжении соответствующего органа, должна быть доступна и для
сторон⁴⁰⁰. Не пригодность информации (юридически квалифицируемая), но ее
фактическое принятие к сведению⁴⁰¹ принимающей решение инстанцией (и тот
факт, что она возможно оказала влияние на принятое решение) обосновывает пра-
во на доступ к ней.

При проведении экзамена на пригодность к работе по специальности возника-
ет, например, вопрос о том, обосновано ли право на доступ к материалам проверки
других кандидатов Это может потребоваться для того, чтобы путем сравнения пере-
проверить оценку собственной экзаменационной работы. То же относится к случаю
сомнений в равном взимании платы (пошлин, налогов и сборов)⁴⁰³. Доступ к таким
материалам должен быть обеспечен в том случае, если затронутое лицо имеет подо-
зрения, позволяющие сделать вывод о неравноправном обращении. При этом нельзя
требовать, чтобы такие подозрения были подкреплены доказательствами, посколь-
ку именно такое подтверждение и является целью его требования о доступе к доку-
ментам третьих лиц.

Дата добавления: 2014-11-29