Тема 3. Контролирующие органы и организации

В условиях рыночной экономики деятельность любого контролирующего органа связана с государственными властными и муниципальными структурами, общественными организациями.

Общая система контролирующих органов и организаций в Рос­сийской Федерации включает:

1) государственные органы федерального значения;

2) государственные органы регионального значения (субъектов Российской Федерации и местного самоуправления);

3) негосударственные контролирующие организации;

4) международные контролирующие организации.

Государственные органы федерального назначения

Это наиболее многочисленная и важная по значимости группа. В большей части это различные министерства и ведомства, имеющие центральные аппараты и подчиненные им подразделения на уровне субъектов Российской Федерации, районов и городов. Некоторые из них имеют региональные межобластные и межрайонные подразделе­ния. Все нижестоящие подразделения министерств и ведомств явля­ются составной частью контролирующих органов федерального зна­чения. Многие имеют двойное подчинение, поскольку одновременно входят в состав администрации (исполнительной власти) субъекта Российской Федерации. Но от этого они не утрачивают статус органа (подразделения органа) федеральной исполнительной власти, а по­этому не относятся ко второй группе — органам регионального значения. В эту группу входят лишь такие органы субъектов Россий­ской Федерации и местного самоуправления, которые по своему статусу (организационно-правовому положению) полностью входят

в компетенцию органов власти субъектов Российской Федерации или местного самоуправления, ими создаются и ими регулируется их деятельность.

Систему государственных контролирующих органов федераль­ного значения с учетом характера и содержания их деятельности можно и целесообразно классифицировать и рассматривать по сле­дующим сферам общественных отношений:

1) государственного управления;

2) здравоохранения и обеспечения безопасных условий жизни;

3) труда и социального обеспечения;

4) финансово-кредитных отношений и страхования;

5) экономики, промышленности, сельского хозяйства и торговли;

6) образования и культуры;

7) связи и информатики.

Градация контролирующих органов по указанным сферам общест­венных отношений позволяет, с одной стороны, обозначить группу однородных и близких по своей направленности государственных органов, с другой — глубже понять суть и направленность каждого отдельного государственного контролирующего органа. Правда, некоторые из них по определенным основаниям могут быть отнесены к двум, а то и к трем из перечисленных сфер общественных отношений.

Дата добавления: 2014-11-29