Вопросы. Основная идея: высокий уровень культуры управления руководителя позволяет ему осуществлять инновационные преобразования в образовательном учреждении с целью

Тема 7. КУЛЬТУРА УПРАВЛЕНИЯ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ

Основная идея: высокий уровень культуры управления руководителя позволяет ему осуществлять инновационные преобразования в образовательном учреждении с целью повышения качества образования.

1. Организация инновационных процессов в образовательном учреждении.

Основные понятия: инновация, качество образования, культура управления.

Организация инновационных процессов

в образовательном учреждении

Социально – экономические преобразования в России поставили систему образования перед необходимостью проведения кардинальных изменений, как в содержании деятельности, так и в управлении деятельностью образовательных учреждений разных уровней.

В современном российском образовании происходят обнадеживающие изменения: идеи преобразования и развития вузовского, школьного и дополнительного образования охватывают все больший круг работников системы образования. В этой ситуации руководитель образовательного учреждения должен стать лидером, обладающим высокой компетентностью и готовностью к управлению инновационными процессами, развитием учреждения. Управление в режиме развития будет эффективным при условии видения цели как будущего результата инновационных преобразований. В науке такое управление называется целевым, ориентированным на результат. При формулировке цели руководитель должен учитывать, прежде всего, социальный заказ общества и исходить из миссии образовательного учреждения. Цель должна исходить из ценностей, принятых в обществе; она должна быть выполнима в данных условиях; достижима к указанному сроку и, безусловно, измерима качественно или количественно. А потому должны быть обозначены проверяемые характеристики желаемого результата, по которым они оцениваются. Следует особо подчеркнуть, что отслеживать результаты и осуществлять целевое управление – это далеко не одно и тоже. Целевое управление предполагает:

- осмысление руководителем социального заказа и миссии образовательного учреждения;

- владение системным анализом результата деятельности;

- системное видение им проблем образовательного учреждения, т.е. понимание причинно-следственных связей между элементами управляемой структуры;

- определение руководителем стратегических целей развития образовательного учреждения;

- ориентацию руководителя на тщательное обоснование принимаемых решений;

- использование стиля руководства, мотивирующего педагогический коллектив к участию в инновационной деятельности, ведущей каждого педагога к успеху;

- владение специальными технологиями управления коллективом и инновационными процессами в нем (1,3).

Наступило время формирования новой управленческой культуры, включающей в себя новое содержание управленческого труда руководителя, новые технологии, методы управления и принятия управленческих решений, внедрение современных связующих коммуникационных процессов, использование иных механизмов мотивации организационного поведения и методов воздействия на эти механизмы. Об этом говорят на страницах своих книг по теории управления развитием образовательных учреждений многие известные ученые России. Усвоение основ новой управленческой культуры, изучение опыта руководителей, обеспечивших инновационное развитие своих учреждений, использование этих знаний в практической деятельности повысит эффективность руководства развитием учреждения и культуру управления руководителя (1,3).

Включению коллектива в инновационную деятельность должно предшествовать четкое понимание руководителем ее цели. Анализ происходящих преобразований в стране, современной ситуации в образовании приводит к пониманию того, что выпускники образовательных учреждений всех уровней не удовлетворяют запросы общества в качестве их образования и степени подготовленности к самостоятельной творческой деятельности.

Исходя из этого, следует, что цель всех инновационных преобразований, проводимых в образовательном учреждении, должна быть направлена на повышение качества образования, которое бы удовлетворило личность, общество и государство. Повысить качество образования – стратегическая цель образовательного учреждения. Для ее достижения необходимо провести декомпозицию целей, которая будет включать тактические и оперативные цели, как по срокам, так и по содержанию. Перечислим основной набор разноуровневых действий, которые необходимо осуществить руководителю образовательного учреждения, организующему движение педагогического коллектива к достижению стратегической цели:

- осуществить подготовку педагогического коллектива к работе в инновационном режиме, которая бы обеспечила включение каждого в творческий поиск путей повышения качества образования;

- четко обозначить образовательные цели, связанные с удовлетворением запросов потребителей образования – личности, общества, государства;

- на основе запросов общества ввести профильное обучение с набором профилирующих и общеобразовательных дисциплин к каждому профилю;

- провести отбор и структурирование содержания обучения, чтобы обеспечивать учащимся возможность выбора сферы знаний и деятельности, совпадающей с их личными интересами, желаниями и возможностями.

Все это вместе взятое позволит повысить качество образования, так как его содержание будет удовлетворять интересы всех взаимодействующих сторон в образовании: личности, общества и государства. В решении проблем, связанных с профилизацией обучения школам существенную помощь должны оказать учреждения дополнительного образования, так как именно в них учащиеся расширяют свои познания и развивают умения в соответствии со своими способностями и желаниями. И, в связи с этим, руководители образовательных учреждений разных типов должны участвовать в разработке совместных инновационных проектов, направленных на повышение качества и обучения и воспитания нового поколения. Таким образом, в современной ситуации система образования должна решать задачи образования посредством организации совместной инновационной деятельности всех ее учреждений: школ, учреждений дополнительного образования детей, средних и высших специальных учебных заведений. Результатом этой совместной деятельности станет выпускник с развитой культурой мышления, ориентированный на постоянное самосовершенствование своих способностей. Это означает, что выпускник образовательного учреждения станет личностью, способной анализировать изменения, происходящие в обществе; рефлексировать свою собственную деятельность; ставить перед собой цели; проектировать свои жизненные перспективы; планировать деятельность по корректировке отклонений от цели; самосовершенствоваться постоянно.

Именно системное видение руководителем проблем, встающих перед педагогическим коллективом в решении обозначенной задачи, позволит ему определить цели инновационных проектов и осуществить эффективное управление их реализацией. Эффективное управление инновационной деятельностью во многом определяется обоснованностью принимаемых руководителем решений, понятых и воспринятых педагогическим коллективом.

Мы говорим о высоком уровне культуры управления руководителя тогда, когда он в силу развитости системно-аналитического мышления способен верно определить стратегию развития образовательного учреждения и организовать коллектив на достижение оперативных, тактических и стратегических целей. Прежде чем приступить преобразованиям руководитель осуществляет проблемный анализ состояния дел в образовательном учреждении, создает творческие группы, которые исходя из вскрытых проблем, разрабатывают программу развития образовательного учреждения, позволяющую осуществлять опережающий тип управления. В программе развития содержатся:

- проблемный анализ состояния образовательного учреждения;

- концепция развития образовательного учреждения;

- стратегия, основные направления развития;

- цели и задачи развития;

- план действий всех подразделений и каждого члена коллектива (1).

Руководитель, представляя программу развития образовательного учреждения коллективу, ставит цели и определяет меру ответственности каждого члена коллектива за достижение конкретной цели, т.к. без этого она не может быть реализована. Помимо этой программы разрабатываются инновационные проекты, ориентированные на внедрение новаций в процессы управления; обучения; воспитания; повышения профессиональной компетентности педагогов; взаимодействия социально-психологической службы с другими учреждениями, работающими над развитием способностей учащихся и др.

Эффект от внедрения инновационных проектов будет достигнут только в том случае, если цели всех проектов будут согласованы и обеспечат системные изменения в образовательном учреждении, т.е. обеспечат готовность выпускника к решению жизненных проблем в его самостоятельной жизни. Одновременная работа над несколькими инновационными проектами требует перехода от жесткой вертикальной, т.е. линейной структуры управления к гибкой, децентрализованной структуре управления. При одновременной работе по внедрению нескольких инновационных проектов целесообразнее использовать структуру матричного типа. В такой структуре сотрудник может одновременно входить в разные проектные группы и подчиняться руководителям нескольких проектов. Руководители инновационных проектов осуществляют и обеспечивают технологическое управление проектом, отвечают за результаты его внедрения. Функции административные остаются за руководителями разных иерархических уровней управления. Создание матричной структуры управления позволяет повысить гибкость управления. Но эта структура предъявляет высокие требования к компетентности руководителей всех уровней и к зрелости коллектива.

Принципиальная схема матричной структуры управления образовательным учреждением изображена на рис.1.

Под высокими требованиями к компетентности руководителя понимаются высокие требования к его знаниям, опыту управленческой деятельности, к культуре управления. Культура управления это обобщенная характеристика управленческого труда, отражающая степень профессионализма и компетентности руководителя. Чтобы обеспечить эффективное управление инновационными процессами в образовательном учреждении, руководитель должен постоянно самосовершенствоваться в управленческой деятельности. Самосовершенствование должно быть направлено на развитие компонентов культуры управления руководителя: аналитического, организаторского, коммуникативного, личностного.

Основу аналитической культуры руководителя составляют его умения использовать процессный, системный, ситуационный, комплексный подходы к управлению, технологично исполнять управленческие функции и осуществлять проектирование и анализ результатов деятельности.

В основе организаторской культуры руководителя лежат его способности разрабатывать эффективную структуру управления, организовывать и мотивировать коллектив на выполнение общей цели.

В основе коммуникативной культуры руководителя лежат общепризнанные, нравственные требования к общению: вежливость, корректность, тактичность, скромность, точность, предусмотрительность. Высокий уровень коммуникативной культуры определяется наличием у руководителя следующих личностных качеств: эмпатии, доброжелательности, инициативности, ответственности, открытости, принципиальности.

Под зрелостью коллектива понимается высокий уровень его профессионализма, способность принимать обдуманные и взвешенные решения по кардинальным изменениям в педагогической деятельности. Любой коллектив проходит несколько фаз в своем развитии, прежде чем достигнет высокого уровня профессионализма. Задача руководителя состоит, прежде всего, в том, чтобы создать такую атмосферу в коллективе, такие условия, при которых был бы обеспечен успешный переход каждому педагогу от одной фазы развития к другой.

Руководителю необходимо понимать, что психологическая перестройка педагога в современных условиях должна быть ориентирована на повышение его творческой активности, т. е. на поиск эффективных путей в решении проблем повышения качества образования. Р.А. Шакуров выделил три фазы в психологической перестройке учителя: «формирование проблемного сознания, творческий поиск по решению проблемы и закрепление нового опыта» (5,с.148).

Формирование проблемного сознания педагога происходит в процессе осознания им противоречий, возникших в системе образования и, что более важно, осознания конкретных недостатков своей собственной деятельности, которые не обеспечивают качества образования, отвечающего потребностям общества. Именно это осознание подвигнет каждого педагога к самосовершенствованию, т. е. умелому использованию тех форм и методов работы, которые дадут более высокие результаты.

В творческом поиске педагог отмечает, насколько эффективны ранее известные и используемые им формы и методы работы, совершенствует их и находит новые, которые поднимут его профессиональное мастерство на более высокий уровень. В этот момент начинается освоение и закрепление нового, более результативного стиля педагогической деятельности.

Руководитель с высоким уровнем развития культуры мышления способен провести коллектив через все фазы, минуя или предупреждая психологические барьеры, возникающие на каждой из них. Он понимает значимость высокого профессионализма педагога в обеспечении требуемого качества образования.

Таким образом, качество образования, получаемое выпускником, зависит от многих факторов: его мотивации к получению качественного образования; профессионального мастерства педагогов, организующих образовательный процесс; творческой атмосферы, существующей в образовательном учреждении; культуры управления руководителя, его умения создавать и поддерживать дух творчества в коллективе. Именно высокий уровень культуры управления руководителя способствует стимулированию всех участников образовательного процесса (педагогов, учащихся) к самосовершенствованию и повышению качества результатов своей деятельности.

Краткий словарь дефиниций

Инновация трактуется нами как нововведение (Современный словарь иностранных слов).

Нововведение – целенаправленное изменение, вносящее в среду внедрения новые стабильные элементы (новшества, вызывающие переход системы из одного состояния в другое).

Качество образования – интегральная характеристика образовательного процесса и его результатов, выражающая меру их соответствия распространенным в обществе представлением о том каким должен быть названный процесс и каким целям он должен служить.

Культура управления – это обобщенная характеристика управленческого труда, отражающая степень профессионализма и компетентности руководителя.

Вопросы для самоконтроля понимания текста

1. Перечислите основные условия осуществления целевого управления руководителем образовательного учреждения.

2. На что должны быть направлены инновационные преобразования в образовательном учреждении?

3. Перечислите основные действия руководителя по вовлечению коллектива в инновационную деятельность.

4. Что включает в себя программа развития образовательного учреждения?

5. Через какие фазы психологической перестройки педагога должен провести учителей школы руководитель?

6. Дайте пояснение к принципиальной схеме матричной структуры управления образовательным учреждением.

7. Перечислите основные факторы, влияющие на качество образования.

Литература

1. Поташник М.М. Инновационные школы России: становление и развитие. Опыт программно-целевого управления: Пособие для руководителей общеобразовательных учреждений// М.М.Поташник.М.: Новая школа, 1996 – 320с

2. Современный словарь иностранных слов. – М.: 1993.

3. Управление школой: теоретические основы и методы. Учебное пособие / Под. Ред. В.С.Лазарева.- М.: Центр социальных и экономических исследований, 1997.-336 с.

4. Управление развитием школы: Пособие для руководителей образовательных учреждений / Под.ред. М.М. Поташникова и В.С. Лазарева. – М.: Новая школа, 1995 – 464 с.

5. Шакуров Р.Х. Социально-психологические основы управления: руководитель и педагогический коллектив // Р.Х. Шакуров.-М.: Просвещение, 1990.-200 с.

Содержание практических занятий и методические рекомендации по их проведению

Занятие 1. Сущность понятий «культура мышления», «управленческая культура», «культура управления руководителя». Компоненты культуры управления (к темам 1, 2 УТП)

Цель занятия: развить у студентов умение оперировать понятиями, установить взаимосвязь между ними.

Форма проведения: семинар.

Дата добавления: 2014-12-07